Materialien zur Familienpolitikanalyse - ifb - Bayern

30 ifb - Materialien 4-98
emplarisch gezeigt werden, welche praktischen Schwierigkeiten eine langfristige Anlage einer
solchen Untersuchung zu gewärtigen hat, was in zukünftigen Studien, die auf diesem Ansatz
aufbauen wollen, berücksichtigt werden muß. 5
6. Fallstudien zur Familienpolitikanalyse
6.1 Skeptisches Resümee
Hinsichtlich der Möglichkeit der Ausweitung der Familienpolitikanalyse in sachlicher, zeitlicher
und sozialer Hinsicht sind somit eine Reihe von skeptischen Anmerkungen angebracht:
• Der Umfang der sog. „familienbezogenen“ Politik ist schlichtweg zu groß, um innerhalb
einer wissenschaftlichen Untersuchung bewältigt werden zu können, wobei außer Betracht
bleibt, ob man dem Terminus „familienbezogene Politik“ überhaupt einen klaren
und präzisen wissenschaftlichen Sinn geben kann.
• Die Programmentwicklung im Bereich familienbezogener Politik ist entweder nicht ausreichend
bekannt oder – soweit sie bekannt ist – weist sie nicht die Rationalitätskriterien
auf, die von einem professionalisierten Dokumentationssystem vorausgesetzt werden
müssen, um dieses System effektiv an der Programmentwicklung beteiligen zu können.
Insbesondere ist hier festgestellt worden, daß die sozialwissenschaftliche Politikberatung
weniger durch die Lieferung von Daten für den Entscheidungsprozeß eine Rolle spielt,
sondern eher Konzepte und programmatische Überlegungen bereitstellt. Außerdem sind
zentrale Vorgaben der Programmentwicklung im politischen Raum nicht hinreichend definiert;
hierbei sind vor allem der Familienbegriff und die politischen Zielsetzungen zu
nennen, ohne deren präzise Definition eine Evaluation familienbezogener Politik nicht
oder allenfalls in nur sehr eingeschränktem Maße möglich ist.
• Die wissenschaftliche Zielsetzung läßt sich nur unzureichend beschreiben. Während Projekte
vom Typ der „Beobachtung“ mit Unternehmen aus der Sozialberichterstattung konkurrieren,
die besser ausgestattet und professionell etabliert sind, sind eingeschränkte
Wirkungsanalysen möglich, die in paradigmatischer Form auch in diesem Band präsentiert
werden, die aber eine sehr spezifische Ausrichtung brauchen, um professionell handhabbar
zu sein.
• Schließlich stellt sich die Frage der Langfristigkeit der Familienpolitikanalyse als ein
Problem heraus, bei dem man entweder, wie auch schon in der vorangegangen Problematik
mit Unternehmen konkurriert, die besser etabliert sind, oder im Sinne einer Wirkungsanalyse
auf methodologische Probleme stößt, die sich in der Datengrundlage verbergen.
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Eine interessante Alternative bietet Buhr 1998. Auf der Basis von Sozialhilfeakten wurden Lebensverläufe von BezieherInnen
von Hilfe zum Lebensunterhalt rekonstruiert. Diese prozeßproduzierten Daten ermöglichen zum Teil eine genauere
Abbildung von Veränderungen der Lebenslage und Lebensform, als dies in sozialwissenschaftlichen Untersuchungen
möglich ist, haben jedoch die ihnen inherenten Grenzen, die sich aus ihrer verwaltungsmäßigen Produktion ergeben.