Materialien zur Familienpolitikanalyse - ifb - Bayern

66 ifb - Materialien 4-98
rende Leitsätze, die dem Paradigma der Lebensweltorientierung folgen. Hier die Strukturmaximen
im einzelnen:
1. Prävention ist die übergeordnete und - in den Jugendhilfeprozessen im Wortsinne vorrangige
- Strukturmaxime der Jugendhilfe. Sie folgt den Prämissen der relativen Autonomie
und der Förderung des selbstbestimmten Lebens der Familien.
2. Die Handlungsprinzipien der Lebenswelt- oder Sozialraumorientierung suchen - als individuum-
oder raumzentrischer Ansatz – der Pluralisierung der Lebensverhältnisse und der
Individualisierung der Lebenslagen gerecht zu werden. Prämisse dieser Ansätze ist es, die
„Eigensinnigkeit der Lebenswelt der Adressaten anzuerkennen“ und die Angebote der Jugendhilfe
dort zu verorten (Thiersch 1996: 621). Sie dienen zugleich als Arbeitsgrundlage
sozialplanerischen Handelns in der Bestandsaufnahme und Bedarfsanalyse der Jugendhilfeplanung
(Sozialstrukturatlas o.ä.).
3. Die Dezentralisierung und Regionalisierung der Leistungsangebote dient der sozialraumspezifischen
Sicherstellung der Bedarfsgerechtigkeit und der Angebotsäquivalenz. Auch
dies ist eine Grundbedingung für sozialplanerische Aktivitäten, ohne daß dadurch das
Postulat der Einheitlichkeit der Lebensverhältnisse aus dem Blick geraten darf.
4. Die Alltagsorientierung der Jugendhilfepraxis betrifft die Angebotsäquivalenz im Sinne
einer Kompatibilität und Paßgenauigkeit der Angebote und Leistungen zu den verschiedenen
Lebenslagen und zur Alltagswelt der Familien.
5. Mit sozialer Integration und Normalisierung ist die Sicherstellung der Universalität der
Leistungsangebote auch in extremen individuellen Lebenslagen mit dem Ziel selbstbestimmten
Lebens gemeint. Dieser Jugendhilfeaspekt rekurriert vor allem auf die Bereitstellung
von Hilfsmaßnahmen für ausländische Familien sowie für behinderte Kinder und
Jugendliche.
6. Ein anderer Fall familialer Deprivation wird mit der Strukturmaxime der Alltagsbewältigung
angesprochen: die Sicherstellung der Deckung der Grundbedürfnisse als materielle
wie immaterielle Basis der Befähigung zum selbstbestimmten Leben.
7. Die Strukturmaximen Partizipation und Freiwilligkeit sind zum einen demokratiepraktische
Voraussetzungen der Hilfe zur Selbsthilfe oder auch - nach einem neueren psychosozialen
Ansatz - des empowerment (siehe Stark 1996), zum anderen ist, je nach Jugendhilfebereich,
die freiwillige Beteiligung - im Sinne von Mitwirkung, Mitbestimmung, Mitgestaltung
an den Planungsprozessen der Jugendhilfe - äußerst bedeutsam für die Herstellung
der Bedarfsgerechtigkeit und Angebotsadäquatheit (vis-à-vis den familialen Realitäten)
von konkreten Maßnahmen der öffentlichen und der freien Jugendhilfe.
8. Die letzte Strukturmaxime Einmischung bzw. einmischungsorientiertes Handeln meint
nicht etwa die das Subsidaritätsprinzip aufhebende und/oder kindeswohlorientierte Einmischung
in Elternrechte und Familienautonomie, sondern institutionenbezogen das Aufbrechen
und die Überwindung traditioneller Zuständigkeitssegmente von kommunalen Ämtern,
Einrichtungen, Organisationen und Politikbereichen.
Ausgehend von diesen Strukturmaximen und Handlungsprinzipien, die in ihrer Mehrzahl einen
starken Familienbezug aufweisen und Familienrealitäten anerkennen, sind für die Ju-