Materialien zur Familienpolitikanalyse - ifb - Bayern

Baas: Geschlechterleitbilder in politischen Reden 43
schlechterrollen. Die MinisterInnen selbst nehmen auch auf andere Weise, z.B. durch Interviews,
an dieser Diskussion teil. Ihre jeweiligen Ministerien veröffentlichen Gesetzesbegründungen,
Berichte, Antworten auf Anfragen, Presseerklärungen und vieles mehr. Bundestagsabgeordnete,
Journalisten und viele andere Personen tragen ebenfalls zu diesem Diskurs bei.
Welche Funktion hat unter diesen Bedingungen die Analyse der Reden der MinisterInnen?
Die Eingrenzung auf ein bestimmtes Genre (öffentliche Reden) und einen bestimmten Personenkreis
(FamilienministerInnen) ermöglicht eine besonders prägnante Darstellung der These.
Aus der Abfolge der Amtsinhaber und ihrer Reden läßt sich die Sequenz rekonstruieren, die
in der These vermutet wurde, nämlich, daß es eine zunehmende Traditionalisierung der Geschlechterrollenzuschreibungen
in den Reden aufgrund der sich verschärfenden Arbeitsmarktsituation
gab. Die Analyse der Reden dient also dazu, die These plausibel zu machen. Nur unter
diesem Gesichtspunkt werden die Reden analysiert. Dies kann und soll auch nicht der der
Perspektive der jeweiligen Person gänzlich gerecht werden; viele Motive, die das Handeln der
untersuchten Regierungsmitglieder leiten, und ebenso viele der These widersprechende Anteile
ihres öffentlichen Handelns können nicht ausreichend gewürdigt werden. Aber zumindest
kann im Sinne einer Pilotstudie die Denkmöglichkeit der These begründet werden.
2. Widersprüchliche Frauenleitbilder in Politik und Gesellschaft
2.1 Familiendiskurs und Familienrhetorik
Auf Kongressen, Tagungen, Parteitagen oder im Bundestag gehaltene Reden der jeweiligen
VertreterInnen des Familienministeriums können in Anlehnung an Münch (1990) als „Kommunikation“
- neben „Recht“ und „Geld“ - und somit als ein Teilbereich oder Steuerungsmittel
der Familienpolitik verstanden werden.Sie versteht Kommunikation im Rahmen von Familien-
und Sozialpolitik vor allem als ein Mittel, um ideologisch geprägte Vorgaben - und dazu
können auch Leitbilder gezählt werden - zu begründen (Münch 1990: 155f.). Allerdings gibt
es weder Theorien, welche sich konkreter mit Kommunikation als einem Mittel der Politik
befassen, noch wurden Auswirkungen von Mitteln und Instrumenten der Familienpolitik auf
Einstellungen und konkretes Handeln von Männern und Frauen sicher ermittelt. Zwar werden
- etwa im Rahmen der Biographieforschung - Übereinstimmungen zwischen den „Vorgaben“
der Sozialpolitik- und Familienpolitik und Lebensläufen festgestellt, das Zustandekommen
dieser Parallelen und damit auch die Wirksamkeit von Familienpolitik wird indes nur unzureichend
erklärt.
Kommunikation nun, in Form von Reden, soll als familienpolitisches Instrument verstanden
werden, mit welchem gesellschaftliche Prozesse beeinflußt werden können, indem Leitbilder
transportiert werden. Die Legitimation politischer Konzepte durch politische Überzeugungsarbeit
bezeichnet Münch als „meinungssteuernde Öffentlichkeitsarbeit“ (Münch 1990: 156).
Die hier interessierenden Leitbilder nun können durch rechtliche Regelungen oder wirtschaftliche
Hilfen allein nur unzureichend verbreitet werden. Darüber hinaus sind in Anlehnung an
Klages (1988) auch kommunikative Stimuli notwendig, die den einzelnen im Massenkommunikationsprozeß
erreichen und so für die Entstehung von Werten bedeutungsvoll werden. Er
bezeichnet diese „wertdynamisch reflektierte Politik“ auch als