Materialien zur Familienpolitikanalyse - ifb - Bayern

Materialien zur Familienpolitikanalyse 9
Zusammenfassung
In dem vorliegenden Band werden unterschiedliche Ansätze der Familienpolitikanalyse präsentiert.
Die Einleitung behandelt den Stand der Forschung und die Forschungsfragen. Ansätze
zur Familienpolitikanalyse, die sich gegenwärtig als eigener Forschungszweig entwickelt,
weisen einige charakteristische Beschränkungen auf. Das Feld der „familienbezogenen Politik“
ist unzureichend und zum Teil zu eng definiert, die Entstehung und Wirkung familienbezogener
Politik ist nur in Ansätzen erforscht, und eine langfristige Begleitung der familienpolitischen
Prozesse fehlt. Dementsprechend behandeln die drei Fallstudien unterschiedliche
Ansätze, Fragestellungen und Gegenstände der Familienpolitikanalyse, mit denen schrittweise
der Gegenstandsbereich, die Analyse von Entstehung und Wirkung und die Langfristigkeit
der Untersuchung familienpolitischer Prozesse ausgedehnt werden sollen. Die kommunikative
Konstruktion von Familienpolitik wird am Beispiel der Geschlechtsleitbilder untersucht, die
politische Maßnahmen im Bereich der Müttererwerbstätigkeit beeinflussen. Hinsichtlich der
Entwicklung familienbezogener Politik rekonstruiert diese Studie das Wechselverhältnis zwischen
Familien- und Geschlechteridealen politischer Akteure einerseits und objektiven Rahmenbedingungen
der Arbeitsmarktsituation andererseits. Die organisatorischen Rahmenbedingungen
familienbezogener Politik bilden den Schwerpunkt der Fallstudie zur Implementation
des Kinder- und Jugendhilfegesetzes und insbesondere der Jugendhilfeplanung. Mithilfe
dieses Beispiels aus der Implementationsforschung wird aufgezeigt, daß die rasch aufeinanderfolgenden
Innovationsschritte (KJHG-Reform, „Neue Steuerung“) auf organisatorische
Strukturen stoßen, deren Aufnahmefähigkeit für Veränderungen naturgemäß begrenzt ist;
hierbei wird zugleich gezeigt, welche anderen Gesichtspunkte neben der Familienbezogenheit
bei Entwicklung und Umsetzung politischer Vorgaben eine Rolle spielen. Die Wirkungen des
Familienlastenausgleichs für Familien in unterschiedlichen Phasen und Lebensumständen
werden in einer Panelauswertung behandelt. Die Studie zeigt, welche methodischen Grenzen
einer Dauerbeobachtung der Familienentwicklung gesetzt sind, die mit Massendaten der empirischen
Sozialforschung arbeiten; gleichzeitig werden die ökonomischen Benachteiligungen
von Familien mit Kindern an Datenmaterial nachgewiesen, das durch eine kontinuierliche Befragung
gewonnen wurde.
Abstract
The following reader presents the results of a pilot study concerning the analysis of family related
policies. In the introduction, there is a sketch of the state of the art and the research
questions. Three case studies focus different approaches, aspects and topics of the broader
theme. The communicative construction of family policy is studied with respect to gender
role ideals that influence policies towards female employment. The organizational frame of
family related policies is discussed in the study of child welfare law (“Kinder- und Jugendhilfegesetz”,
KJHG) and especially the problem of planning. The effects of the material support
systems of the state is followed by a reanalysis of panel data.