NRW-Luftverkehrskonzeption 2010 - Flugplatz Bonn Hangelar EDKB

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2. dafür ist eine technisch und wirtschaftlich leistungsfähige
sowie die Sicherheit des Flugbetriebes voll gewährleistende
Luftfahrtinfrastruktur bereitzustellen, die in ein integriertes
Gesamtverkehrskonzept einzuordnen ist;
3. Umwelt- und Naturschutz sind integrative Bestandteile der
Luftverkehrspolitik.
Um diese Ziele zu erreichen, bedarf es starker Anstrengungen sowohl
von Seiten der Träger der Luftverkehrspolitik als auch von
den Funktionsträgern des Luftverkehrs, d.h. von den Fluggesellschaften,
den Flughäfen und der Flugsicherung.
Die Luftfahrtinfrastruktur gehört als Teil der gesamten Verkehrsinfrastruktur
zur öffentlichen Daseinsvorsorge. Diese gesellschaftliche
Bedeutung befreit diesen Infrastrukturbereich
jedoch nicht davon, dass er grundsätzlich seine Kosten selber
tragen sollte. Bei der Luftfahrtinfrastruktur fördert das Land
grundsätzlich nur Maßnahmen, die zur Erhöhung der Flugsicherheit
sowie zur Bewahrung der Belange des Umwelt- und Naturschutzes
dienen.
Der spezifische Leistungsvorteil des Luftverkehrs, der Zeitgewinn
gegenüber dem Bodenverkehr wächst mit der Entfernung zwischen
Quell- und Zielort. Daraus ergibt sich eine höhere Wertigkeit
des Langstreckenverkehrs gegenüber dem Mittelstreckenverkehr
sowie insbesondere des Lang- und Mittelstreckenverkehrs gegenüber
dem Kurzstreckenverkehr.
In der Luftverkehrspolitik ist stets zu beachten, dass der Luftverkehr
in der Regel kein Verkehrssystem ist, das eigenständig
voll funktionsfähig ist. Vielmehr ist der Luftverkehr ein Modul
in der Transportkette, an deren Anfang und an deren Ende Transporte
auf dem Boden erfolgen. Die Zu- und Abbringung der Fluggäste
sowie der Vor- und Nachlauf der Luftfracht erfordern stets
eine Integration in die Systeme des Bodenverkehrs, insbesondere
des öffentlichen Nahverkehrs, des Schienenfernverkehrs sowie des
kommunalen, regionalen und überregionalen Straßenverkehrs. Die
Leistungsfähigkeit des Luftverkehrssystems hängt daher ganz wesentlich
von der nahtlosen Verknüpfung der Flughäfen mit den
Netzen des Schienen- und des Straßenverkehrs ab; dem Ausbau dieser
Schnittstellen kommt somit eine hohe Bedeutung in der Luftverkehrspolitik
zu.