NRW-Luftverkehrskonzeption 2010 - Flugplatz Bonn Hangelar EDKB

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6.3 Berücksichtigung des Umwelt- und Naturschutzes
Die in der NRW-Luftverkehrskonzeption von 1991/1992 aufgeführten
Handlungsoptionen, die den Bereich des Immissionsschutzes
betreffen, sind in den wesentlichen Punkten begonnen worden und
teilweise auch schon umgesetzt (Handlungsoptionen 28, 42 und 45
des Konzeptes von 1991/1992). Es handelt sich aber bei den Maßnahmen
zur Verminderung von flugverkehrsbedingten Luftverunreinigungen
um eine Daueraufgabe, die auch in Zukunft weiter fortgesetzt
werden muss.
Das Land unterstützt daher die Bundesregierung in der Initiative
zur EU-weiten Besteuerung von Flugzeugtreibstoff.
Die auf dem Flughafen Köln/Bonn im Sommer 1994 errichtete Luftschadstoff-Messstelle
"OPSIS" misst auf Dauer die flugbetriebsbedingte
Luftverunreinigung auf dem Flughafengelände. Die gewonnen
Messwerte stehen allen Mitgliedern der Kommission gem. § 32
B Luftverkehrsgesetz (Fluglärmkommission) jederzeit zur Verfügung.
Nach jahrelangen kontroversen Beratungen hat die ICAO am 1. März
1999 beschlossen, den Grenzwert für Stickoxidemissionen ab 2003
um weitere 16% zu senken; damit wird in der Summe eine Senkung
der Stickoxidemissionen um 1/3 gegenüber der ursprünglich zugelassenen
Schadstoffmenge erreicht. Nach Ermittlungen der Enquête-Kommission
"Zukunft der Mobilität" trägt der Luftverkehr nur
4% zur Schadstoffbelastung durch den Verkehr bei.
Hinsichtlich der Berücksichtigung des Umwelt- und Naturschutzes
bei der Anlage und dem Betrieb von Flugplätzen ist grundsätzlich
auch der internationale Charakter des Verkehrssystems Luftverkehr
besonders zu beachten. Denn Fluggäste und Güter werden ganz
überwiegend grenzüberschreitend befördert; dafür werden Verkehrsflugzeuge
eingesetzt, die nach weltweit gültigen, auf der
Ebene der International Civil Aviation Organisation (ICAO) vereinbarten
Regelungen zugelassen und geflogen werden; fast die
Hälfte des Fluggast- und Frachtaufkommens deutscher Flughäfen
wird von ausländischen Fluggesellschaften bedient. Innerhalb der
Europäischen Union gibt es praktisch keine Unterscheidung mehr
nach nationalen und ausländischen Fluggesellschaften, sondern
nur noch europäische Fluggesellschaften. Dieser internationale
Charakter des Luftverkehrs hat zur Konsequenz, dass nationale