NRW-Luftverkehrskonzeption 2010 - Flugplatz Bonn Hangelar EDKB

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Jahren abgenommen. Dennoch ist der Fluglärm in Nordrhein-Westfalen
nach wie vor eine starke Belastung. Die Ursache dafür liegt
in der Zunahme des Luftverkehrs, z.T. mit vermehrten nächtlichen
Starts und Landungen. Auch das Heranwachsen der Besiedlung an
die Flughäfen hat das Problem verschärft. Schließlich ist von
Bedeutung, dass das Lärmproblem eine starke psychologische Komponente
aufweist. Denn neben Gewöhnungseffekten treten Sensibilisierungseffekte
auf, die bewirken, dass Klagen- und Schutzanforderungen
zunehmen. Vor diesem Hintergrund ist es notwendig,
die Kenntnisse über die Zusammenhänge zwischen Lärm und Gesundheit
zu verbessern.
Das im Dezember 1997 eingeführte Konzept der Lärmkontingentierung
am Flughafen Düsseldorf ist vom Oberverwaltungsgericht
Nordrhein-Westfalen mit Beschluss vom 17.05.1999 für rechtswidrig
erklärt worden. Seit dem 1. November 1999, also mit Geltung
des Winterflugplans, dürfen nur noch 91.000 statt wie vorher
102.000 Starts und Landungen in Düsseldorf erfolgen. Das Oberverwaltungsgericht
folgte damit der Auffassung von Flughafenanwohnern,
dass die Belastung der Bevölkerung durch den Flugbetrieb,
insbesondere durch Fluglärm, nicht zutreffend eingeschätzt
worden sei. Inzwischen hat das Ministerium für Wirtschaft
und Mittelstand, Technologie und Verkehr in Nordrhein-
Westfalen Anfang November 1999 eine Übergangslösung mit 105.000
Flugbewegungen mit Sofortvollzug genehmigt.
Ansatzpunkte zur Verringerung des Fluglärms sind vor allem im
technischen, organisatorischen und planerischen Bereich zu sehen:
- Die Ausmusterung älteren, lauten Fluggeräts (Kapitel 2-Gerät)
hat in der Vergangenheit die Lärmbelastung entscheidend verringert.
An den Flughäfen Nordrhein-Westfalens haben derartige
Flugzeugmuster nur noch einen geringen Anteil. Das verbleibende
Potenzial für Lärmminderung durch die restliche Ausmusterung
ist daher nur noch gering. Bei steigenden Flugbetriebszahlen
wird mittelfristig die messbare Fluglärmbelastung zunehmen;
- für die Zukunft wird die Lärmzertifizierung der ICAO weitere
Reduktionspotenziale erschließen. Die internationalen Normvorgaben
werden zur Durchsetzung neuer Technologien beitragen.
Das Land sollte sich für die Einführung eines neuen Kapitels 4
einsetzen;