Ausgabe 4/2007 - Deutsche Olympische Gesellschaft

ganisationen und größtem Bedenken der UNESCO. Zugleich
will das IOC, erst vor wenigen Monaten von einer anderen
Unterorganisation der Vereinten Nationen zum "Champion of
the Earth" gekürt, seine Anstrengungen zum Schutz der
Umwelt noch verstärken.
Für die Präsidentschaft des Jacques Rogge stellen sich solche
Widersprüche als besonderes Dilemma dar. Als der 65 Jahre
alte belgische Comte 2001 das Amt vom spanischen Marques
Juan Antonio Samaranch übernahm, wollte er mehr
Demokratie wagen, das Ansehen des IOC durch eine Null-
Toleranz-Politik gegen Doping und Korruption stärken, eine
Wertedebatte entfachen, die Olympischen Spiele kostengünstiger
und überschaubarer veranstalten, bei gleichzeitiger
Modernisierung. Sechs Jahre später, zur Halbzeit einer
voraussichtlich bis 2013 reichenden Präsidentschaft, fällt die
Bilanz sehr unterschiedlich aus. Viel ist Rogge gelungen, viel
hat er erst lernen müssen. Vieles konnte nicht gelingen, weil
die Erbschaft zu schwer, die Zeit für langfristige Reformen zu
kurz, die Widerstände zu groß und die Umstände dagegen
waren.
Samaranch hat die olympische Welt autokratisch regiert -
und durch Freundschaften. Sie gründeten sich auf Geben und
Nehmen. Eingeweiht in die Kernpolitik war nur sein Küchenkabinett.
Standen wichtige Vorhaben an, dann schickte der
Spanier seine Vertrauten los, um Stimmungen zu ergründen
und zu beeinflussen. Im Gegensatz zu einer vorherrschenden
Einschätzung war Samaranch ein vorsichtiger Regent, der nur
eine Entscheidung wagte, wenn er sich des Sieges sicher sein
konnte. So hat er in seiner 21-jährigen Präsidentschaft so gut
wie keine Abstimmungsniederlage erlitten, sieht man einmal
von Olympia-Entscheidungen ab. Samaranch wollte 1996
nicht Atlanta sondern Athen und 2000 nicht Sydney sondern
Peking als Ausrichter von Sommerspielen.
Mit Rogge zog ein Stilwandel in das Olympic House in Lausanne
ein, er war geprägt von Integrität, Eloquenz, Sparsamkeit
und einer auch persönlichen Kontrolle, die selbst vor
Reisekostenabrechnungen von IOC-Mitgliedern nicht Halt
machte. Zum wichtigsten Helfer und Vertrauten wurde der
Schweizer Gilbert Felli, den er vom Sportdirektor zum Exekutivdirektor
für Olympische Spiele beförderte. Rogge suchte
zunächst die demokratische Abstimmung. Er gab der Meinungsbildung
einen freien Lauf. Anfangs ließ er mit seinen
Plänen und Ideen selbst das Exekutivkomitee bis zuletzt im
Unklaren. Allerdings einem eher schwachen, vor allem durch
Proporz besetzten Führungsgremium.
Die Gestaltung des olympischen Programms macht das
unterschiedliche Vorgehen der beiden letzten IOC-Präsidenten
besonders deutlich und zeigt zugleich, welch schweres
Erbe Rogge angetreten hat. Samaranch betrieb Wachstum
fast um jeden Preis und weitete die Sommerspiele mit 28
Sportarten, über 300 Wettkämpfen und bis zu 12.000 Athleten
ins Gigantische. Der Spanier subventionierte die beteiligten
internationalen Verbände mit hohen Millionensummen
und zog sich somit Teilhaber heran, deren Überleben in nicht
wenigen Fällen von ihrer olympische Existenz abhängt.
Abstimmungen über Sportarten wurden immer mehr zu
Abstimmungsschlachten des Lobbyismus. Das Programm
geriet für Samaranch zu einem unsteuerbaren Problem. Er
wusste, dass er die Enteignung der Vollversammlung um
eines ihrer wenigen Rechte, nämlich die Sportarten selbst
und nicht durch die Exekutive zu bestimmen, nicht durchsetzen
konnte. Also versuchte er es erst gar nicht. Am Ende
seiner Präsidentschaft sagte Samaranch, "bei der Programmgestaltung
habe ich versagt".
Rogge betrat ein vermintes Feld, als er schon ein Jahr nach
Amtsantritt die Wende herbeiführen wollte. Im ersten Anlauf
scheiterte ein versuchter Platzverweis für Softball, Baseball
und Modernen Fünfkampf. 2005 erlebte der IOC-Präsident
ein Debakel, als die Vollversammlung zwar Softball und
Baseball heraus wählte, aber dem Belgier danach den
Wunsch auf Aufnahme von Golf und Rugby versagte. Mit
entscheidend war ein höchst demokratisches, aber überaus
kompliziertes System von Einzelabstimmungen. Daraus hat
Rogge eine Konsequenz gezogen, die man eine gelenkte
Demokratie nennen könnte mit der wieder auferstandenen
Akklamation als wichtigstem Instrument. In Guatemala-
Stadt setzte er durch, dass nicht nur wie bisher bei der
Abwahl, sondern auch bei der Aufnahme neuer Sportarten
lediglich noch eine einfache Mehrheit in der Vollversammlung
notwendig ist. Die Regelung beinhaltet eine Ausdehnung
der Programmherrschaft des Exekutivkomitees über
Disziplinen und Wettbewerbe hinaus: Nach 26 Sportarten bei
den Spielen in London 2012 soll es vier Jahre später 26
Kernsportarten und zwei Wahlsportarten geben, 2020 heißt
die Formel 25 plus drei. Das Vorschlagsrecht liegt bei der 15köpfigen
IOC-Regierung, abgestimmt werden soll jeweils nur
im Gesamten. Das macht auch deshalb Sinn, weil es ein
Votum über ein Gesamtkonzept werden soll. Für jemanden,
der sich eine Modernisierung des Programms zum Ziel
gesetzt und zur größeren Flexibilität zunächst eine Zahl von
15 Kernsportarten angestrebt hat, sind diese Veränderungen
aber nur ein höchst relativer Erfolg. Allerdings gehört zu
Rogges Bilanz auch das nicht geringe Verdienst, das olympische
Wachstum gebremst zu haben.
Veränderte demokratische Umgangsformen wandte der
Belgier auch an, als es um die Einführung der Olympischen
Jugendspiele und um die Wiederwahl von 27 IOC-Mitgliedern
ging. Diese Wiederwahl nach einer achtjährigen Amtsperiode
war nach dem Korruptionsskandal um den erfolgreichen
Olympia-Bewerber Salt Lake City 1999 aus gutem Grund
beschlossen und damals weitgehend applaudiert werden.
Immerhin hatte sich das IOC ein für dringend notwendig
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