stahlmarkt 3.2016 (März)

18 K Steel International
Volksregierung beharrt auf ihren Vorgaben
Chinas Stahlerzeuger sollen endlich mehr Schrotte einsetzen
Qingdao (kibi). Der lang gehegte Wunsch der chinesischen Regierung
nach mehr Unabhängigkeit setzt auch die heimische Stahlindustrie unter
Druck. Sie soll bei der Stahlerzeugung mehr Schrott anstelle von Roheisen
einsetzen.
Die Abkühlung der chinesischen Konjunktur
wirkt sich negativ auf die heimische
Stahlerzeugung aus. Sie wächst so wenig
wie seit vielen Jahren nicht mehr. Für die
Recyclingindustrie des Landes birgt die Ab -
kühlung aber die Hoffnung auf eine nachhaltige
Belebung des Geschäftes. Schließlich
strebt die Zentralregierung nach größerer
Unabhängigkeit und fordert alle Unternehmen
auf, Rohstoffe nicht länger zu vergeuden
und wiederverwertbare Materialien
verstärkt einzusetzen.
Präsident Xi Jinping will, dass die chinesische
Wirtschaft in absehbarer Zeit nicht
mehr auf Rohstofflieferungen anderer Länder
angewiesen ist. Alle Branchen – von der
Landwirtschaft bis zur Stahlerzeugung –
müssen sich seinem Diktat beugen. Aktuell
setzen die chinesischen Stahlerzeuger aber
noch äußerst wenig Schrott ein und greifen
lieber auf billiges Roheisen zurück. Dieser
Trend dürfte sich noch geraume Zeit fortsetzen,
da die Unternehmen keine finanziellen
Vorteile vom vermehrten Schrotteinsatz
haben.
Nach vielen Jahren ungestümen Wachstums
entwickelt sich die Stahlindustrie Chi -
nas nun etwas weniger rasant weiter. Die
Rücknahme des Tempos erfolgt aber in so
kleinen Schritten, dass der Verfall der Preise,
den die hohen Überkapazitäten verursacht
hatten, noch nicht gestoppt ist. Immer mehr
Stahlerzeuger verzeichnen hohe Gewinneinbußen.
Andere sind bereits in die roten Zahlen
gerutscht.
Eisenerz ist günstiger
als Metallschrott
Auch die Preise für Metallschrotte sinken in
China. Zum einen, weil der Bedarf zurückgeht,
zum anderen, weil immer mehr
Schrott auftaucht – als Resultat der angeordneten
Sammelleidenschaft im Inland. Die
Stahlschrottimporte gingen indes zurück.
Nach Angaben des Verbandes chinesischer
Schrottverwender fiel der Schrotteinsatz
im Jahr 2014 auf 10,7 % nach 22,7 %
im Jahr 2000. Dementsprechend sank der
Anteil des in elektrischen Lichtbogenöfen
erzeugten Stahls von 11,7 % im Jahr 2005
auf 7 % im Jahr 2013. Der Grund liegt auf
der Hand: Im Vergleich zum Eisenerz blieben
die Schrottpreise relativ hoch. Dies lag an
den äußerst günstigen Eisenerzimporten aus
Australien, der steigenden Eisenerzerzeugung
im eigenen Land sowie hohen Zöllen
auf Schrotte. So wundert es nicht, dass
Chinas Importanteil am weltweit handelbaren
Eisenerz von 20 % im Jahr 2005 auf
43 % im Jahr 2014 stieg. Im Gegenzug fielen
die Schrottimporte von 11 % auf 4,7 %.
Für die Regierung ist dies ein unhaltbarer
Zustand. Sie plant, dass China bis zum Jahr
2030 rd. 30 Mrd. t Schrott angehäuft hat
und die Abhängigkeit von Eisenerzeinfuhren
extrem reduziert. Im Jahr 2020 sollen die
großen Stahlerzeuger des Landes mindestens
20 % Schrott einsetzen, fünf Jahre später
bereits 25 %. Dies gelingt nach Einschätzung
von Branchenexperten aber nur unter
der Voraussetzung, dass China weiterhin
pro Jahr rd. 800 Mill. t Stahl erzeugt und
auch weiterhin Schrott einführt – trotz der
steigenden Ausbeute im eigenen Land.
Recyclingindustrie muss
höheren Beitrag leisten
Um den Schrotteinsatz zu steigern, bedarf
es weiterer Voraussetzungen. So fordert der
chinesische Metallschrottverband beispielsweise,
dass das Recyclieren von Fahrzeugen
ausgebaut wird. Zwar gibt es bereits viele
Recyclingbetriebe in China, gemessen an
der Zahl der gekauften Neuwagen reicht
dies aber nicht aus. Rd. 50 % aller aus dem
Verkehr gezogenen Fahrzeuge werden nach
Angaben des Fahrzeugrecyclingverbandes
nicht in offiziellen Betrieben zerlegt. Ihre
Rohstoffe tauchen aber auf illegalen Wegen
wieder auf dem Markt auf. Hierfür gibt es
drei Gründe. Erstens wirken sich die geringen
Stahlschrottpreise lähmend auf das
Wiederverwerten von Fahrzeugen aus,
zweitens werden in China kaum gebrauchte
Kfz-Teile nachgefragt und fallen als Einnahmequelle
für die Recyclierer aus und drittens
unterliegt die Industrie einer Mehrwertsteuer
von 17 %. Das ist weitaus mehr als in
vielen anderen Ländern.
Außerdem fürchten die Metallrecyclierer
des Landes die Konkurrenz von kleinen und
mittleren Stahlerzeugern, die lokalen Behörden
oder privaten Unternehmern gehören.
Diese vom Verband als Schurken bezeichneten
Erzeuger umgehen die Mehrwertsteuervorschriften
und kaufen Schrott zu geringeren
Preisen. Außerdem kümmern sie sich
nicht um die Einhaltung von Umweltschutzvorschriften.
Für die offiziellen Recyclingbetriebe
bleibt nur wenig Schrott übrig, der
dann teuer bezahlt werden muss.
Dieser Konflikt ist nicht neu. Bereits seit
vielen Jahren beklagen die großen Stahlerzeuger
die unfairen Handelspraktiken ihrer
kleinen Mitbewerber. Seit eben diesen Jahren
will die Regierung den Missstand beseitigen,
hat es aber bis heute nicht geschafft.
Weder der Verband der Stahl- und Eisenindustrie
noch die Recyclierer glauben an eine
baldige Veränderung.
K
kibi(Jp)/mh/SE/ (sm 160102702)
stahlmarkt 03.2016