El-BAHITH REVIEW Number 03 _ University Of Ouargla Algeria

More documents

Recommendations

Info

أثر الخوصصة في الجزائر على وظيفة تسيير الموارد البشرية في المؤسسة - 1<strong>03</strong> 116 - ص – ص 109 - وبما أن عرض العمل من طرف الأفراد يفوق طلب العمل من طرف المؤسسات،‏ فإن المؤسسات تعرف فائضا من العمالة،‏ وهو ما يطرح أمرين اثنين هما : - فائض العمالة يساعد المؤسسة على استقطاب يد عاملة بسيطة أو فنية بسهولة وبسعر أقل،‏ لأنه في هذه الحالة سوف تكون منافسة بين العارضين ‏(اليد العاملة)‏ وبالتالي ينخفض سعر العمل ‏(الأجر).‏ - فائض العمالة هو نتيجة ضعف النمو الاقتصادي،‏ الذي من المفروض ارتفاعه يؤدي إلى التوسع في النشاط الاقتصادي وبالتالي ارتفاع حجم الاستثمارات.‏ وتتواصل الاختلالات الحاصلة في تسيير سوق العمل التي تعود بشكل أساسي إلى نقص أو غياب:‏ - نظام إعلامي مؤطر في مجال التشغيل والبطالة.‏ هياكل مؤهلة ومنتشرة بشكل لائق ومناسب تتكفل بالاستقبال وتوجيه التشغيل وترقيته.‏ وبالرغم من التدابير التي اتخذت والتي وصفت بتدابير الانتظار ‏(القرض المصغر،‏ مناصب الشغل المأجورة في إطار المبادرة المحلية،‏ الأشغال ذات المنفعة العامة بالاستعمال المكثف لليد العاملة والمؤسسات المصغرة).‏ إلا أنه لم يتوفر سوى 58.000 منصبا،‏ في حين وصل عدد العاطلين عن العمل إلى مليون إلى غاية السداسي الأول من سنة شخص،‏ وتغطي قطاعات البناء والأشغال العمومية،‏ السكن،‏ من هذه المناصب.‏ وهذا الخدمات،‏ الصيانة والإدارة بالرغم كذلك من انخفاض تسريح العمال حيث سجل على ب سبيل المقارنة عدد العمال المسرحين في سنة في سنة 81.882، في حين انتقل العدد إلى كما هو موضح 1999، وهو ما يعني انخفاض بنسبة في الشكل (05) الذي يبين تغيرات نسب العمال المسرحين.‏ 2.5 2000 1998 13.671 %83 %80 ويبقى القطاع الخاص الذي يبدوا أنه قد حقق نموا غير قادر على التأثير بصفة كافية في إنعاش النشاطات الاقتصادية بسبب مشاركته الضئيلة في الإنتاج ونمط التوظيف،‏ وبالتالي لم يشهد تسريح عمالة كبيرة،‏ حيث أحصت مصالح المفتشية العامة للعمل العمال المسرحين ب 1571 عاملا منذ سنة 1994، وهو يدل على أن القطاع الخاص ‏–الذي يعبر عن مؤشر قوي لظهور بوادر اقتصاد السوق-‏ مازال لم يحتل مكانة كبيرة في الاقتصاد الوطني وعلى مستوى القطاعات،‏ وبالتالي لا يمكنه استقطاب اليد العاملة بأعداد كبيرة.‏ 2-II انخفاض القدرة الشرائية : ) يستند تحليل القدرة الشرائية على مؤشرين هامين هما:‏ السعر و الدخل المتمثل أساسا في الأجور)،‏ فبالنسبة للأجراء يمكن جمع المعلومات اللازمة عنها للتحليل،‏ ولكن يصعب معرفة تطور دخل الفئات غير الأجيرة،‏ أي التي لا تنتمي إلى القطاع الرسمي.‏ وتميزت بداية سنوات التسعينات بعمليات تحرير تدريجي للأسعار التي أثرت على معدلات التضخم بالارتفاع،‏ لاسيما منذ اتخاذ تدابير حذف الدعم المالي لمعظم المواد الأساسية التي كانت تستفيد من دعم الخزينة حتى سنة ، هذه العمليات زادت حدا بداية من سنة في إطار الاتفاقيات مع صندوق النقد الدولي عن عمليات تحرير الأسعار هذه تقلص الطلب.‏ 1994 ، FMI وتولد 4,6 – 1992 فمؤشر الأسعار عند الاستهلاك تضاعف إلى أي أن المنتجات التي كانت في الفترة تكلف 5 دج في سنة 1990 أصبحت تكلف 23 دج في سنة (18)، وشهدت الأرقام البيانية العامة للأسعار عند الاستهلاك خلال العشرية الأخيرة فترتين تميزتا بارتفاع كبير : 1998 1990 1998 : الفترة الأولى و‎1991‎ 25) % و % 32 الفترة الثانية : شملت سنة امتدت على سنتين على التوالي)؛ 1990 29) 1995 و 1994 % و .(% 30 صار ارتفاع الأرقام البيانية ومنذ سنة في سنة للأسعار أقل بكثير مما كانت عليه و استمر الانخفاض في سنة و السداسي و بصورة سريعة في سنوات و و الأول من سنة على الترتيب.‏ 1996 % 18,7) ( 1997 1996 و‎5,7‎ % 1999 1998 0,9 % 2,6 % 2000 ليشمل % 5 أما على مستوى المداخيل التي تمثل فئة الأجور العامل الأساسي المحدد لها ، فهي تدخل كطرف أساسي في إحدى القيود المالية التي تلتزم ا الدولة في إطار سياسة – –
_____________________________________________________________________________________________________________________ مجلة الباحث - عدد 2004 / <strong>03</strong> الاستقرار و التصحيح الهيكلي ، حيث نلاحظ أن الأجور 3-II ارتفعت بصورة متناقصة بين سنتي 1996 و هذا ما أنجر عنه تضرر القدرة الشرائية للأجراء فحسب الديوان بأن الوطني للإحصائيات تبين في الفترة الأجراء يفقدون من قدرم الشرائية وهذا بالرغم من ارتفاع الأجور 1996– 1994 و 1990 % 30 . (19) لكن حصة الأجراء بالنسبة لتطور دخل الأسر إلى من انخفضت في الفترة في نفس الفترة مقارنة مع حصة المستقلين ‏(غير الأجراء وحسب إلى و المكونة لدخل الأسرة من نفس الديوان المذكور أعلاه فإن القدرة الشرائية للأجراء الإطارات،‏ الأعوان التقنيون،‏ المصنفين إلى ثلاثة أصناف مبينة في الجدول رقم عاملوا التنفيذ في الفترة 43,2 % 45,5 ( . % 39 (97 – 93) % 33 : (97 – 93) % .(20) (5) من خلال هذه المعطيات المتوفرة في هذا الجدول،‏ نلاحظ أن مؤشر القدرة الشرائية انخفض من عام لآخر ابتداء من 1993 وخاصة بالنسبة للطبقات المتوسطة ‏(الإطارات والأعوان التقنيون)،‏ وهذا ما يبين أن معدل زيادة الأجور أقل من معدل زيادة الأسعار.‏ أما بالنسبة للفترة فإنه بالرغم من ارتفاع الأجور ب‎5‎ ‏%سنة سنة 2000 إلا أن الأسعار ارتفعت مقارنة بارتفاع الأجور.‏ (2000 – 98) 1999 و‎%6‎ ( وبالتالي فتدهور القدرة الشرائية يبقى خاصة على مستوى الأصناف الدنيا،‏ لاسيما الطبقات التي تعاني من البطالة ‏(تسريح العمال ناتجة عن الإصلاحات الأخيرة ‏(إعادة الهيكلة،‏ خوصصة المؤسسات)،‏ أو دخول عمالة جديدة إلى سوق العمل الشيء الذي ينقص من قدرم الشرائية بدرجة كبيرة.‏ وأمام هذا الوضع الخطير كيف يمكن للعامل،‏ الذي يتقاضى أجرا لا يمكنه من إشباع حتى حاجاته الفيزيولوجية أن يتولد لديه حافز الإنتاج والإبداع.‏ هذا الوضع الذي لا تستطيع وظيفة الموارد البشرية في المؤسسة التحكم فيه،‏ وإنما تستطيع معرفة أسباب هذه الحالة من أجل اتخاذ تدابير على الأقل تخفف من حدا،‏ والتخفيف كذلك من شدة عدم رضا العامل على تردي مستواه المعيشي.‏ الإجراءات العملية للتخفيف من عبء البطالة:‏ إن انخفاض النشاط الاقتصادي المتولد عن انخفاض حجم الاستثمارات وإعادة الهيكلة التي أدت إلى العديد من عمليات فصل العمال،‏ نجم عنه تزايد كبير في البطالة ولا سيما منذ التدابير المتعلقة بالتصحيح الهيكلي والمتخذة ابتداء من .1994 وأمام تفاقم البطالة التي تشمل على الخصوص المقبلين على العمل لأول مرة،‏ وكذلك العمال المسرحين من عملهم لأسباب اقتصادية تم إعداد جملة من البرامج لمكافحة البطالة موجهة أساسا إلى الشباب.‏ فقد تم الشروع في أربعة برامج تدعى ترقية الشغل،‏ وكل منها مخصص إلى فئة أو عدة فئات من البطالين،‏ وتتمثل هذه البرامج في (21): (Emplois - salariés d’initiative locale "ESIL") - التشغيل المأجور بمبادرة محلية الأشغال ذات المنفعة العامة ذات الكثافة العالية من اليد العاملة (Travaux d’Utilité Publique à haute intensité de Main d’œuvre "TUPHIMO") (Les contrats préemploi "CPE") - (La création de - micro-entreprise) - القروض المصغرة (Micro-crédits) عقود التشغيل المسبق إنشاء مقاولات صغرى وسوف نتطرق إلى هذه البرامج بنوع من التفصيل.‏ أ-‏ : (ESIL) برنامج التشغيل المأجور بمبادرة محلية:‏ 1990 منذ بداية تمت إقامة الترتيبات المسماة الترتيبات المهنية لإدماج الشباب،‏ وتتمثل في تشغيل الشباب بصورة مؤقتة بواسطة إنشاء مناصب شغل بمبادرة محلية،‏ وكانت هذه الترتيبات ترمي إلى مساعدة الشباب العاطل عن العمل على اكتساب خبرة مهنية في وحدات الإنتاج أو الإدارة مدة تتراوح بين ثلاثة أشهر و‎12‎ شهرا،‏ وتتولى توظيف هؤلاء الشباب الجماعات المحلية.‏ 110
Page 1 and 2:
هتتن اجمللة بنشر اأ
Page 4 and 5:
أسرة المجلة /
Page 6:
2005 الباحث - العدد - 03
Page 9 and 10:
___________________________________
Page 11 and 12:
___________________________________
Page 13 and 14:
___________________________________
Page 15 and 16:
___________________________________
Page 17 and 18:
___________________________________
Page 19 and 20:
___________________________________
Page 21 and 22:
السياحة وأثرها في
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
___________________________________
Page 31 and 32:
___________________________________
Page 33 and 34:
___________________________________
Page 35 and 36:
قطاع الفنادق في الج
Page 37 and 38:
___________________________________
Page 39 and 40:
___________________________________
Page 41 and 42:
___________________________________
Page 43 and 44:
___________________________________
Page 45 and 46:
___________________________________
Page 47 and 48:
ص-‏ ____________________________
Page 49 and 50:
‏________________________________
Page 51 and 52:
‏________________________________
Page 53 and 54:
‏________________________________
Page 55 and 56: ‏________________________________
Page 57 and 58: ‏________________________________
Page 59 and 60: ___________________________________
Page 61 and 62: ___________________________________
Page 63 and 64: ___________________________________
Page 65 and 66: ‏____________________________ر__
Page 67 and 68: ‏____________________________ر__
Page 69 and 70: ‏____________________________ر__
Page 71 and 72: ‏____________________________ر__
Page 73 and 74: ‏____________________________ر__
Page 75 and 76: ‏____________________________ر__
Page 77 and 78: ‏____________________________ر__
Page 79 and 80: ةلمج ثحابلا ددع - 2004
Page 85 and 86: ___________________________________
Page 87 and 88: ___________________________________
Page 89 and 90: ___________________________________
Page 91 and 92: ___________________________________
Page 93 and 94: تقييم أداء المؤس
Page 95 and 96: ___________________________________
Page 97 and 98: ___________________________________
Page 99 and 100: ___________________________________
Page 101 and 102: ___________________________________
Page 103 and 104: ___________________________________
Page 105: ___________________________________
Page 109 and 110: ___________________________________
Page 111 and 112: ___________________________________
Page 113: ___________________________________
Page 116 and 117: ___________________________________
Page 118 and 119: ___________________________________
Page 120 and 121: ___________________________________
Page 122 and 123: ___________________________________
Page 124 and 125: ___________________________________
Page 126 and 127: ___________________________________
Page 128 and 129: ___________________________________
Page 130 and 131: ___________________________________
Page 132 and 133: ___________________________________
Page 134 and 135: ___________________________________
Page 136 and 137: ___________________________________
Page 138 and 139: ___________________________________
Page 140 and 141: ___________________________________
Page 142 and 143: ___________________________________
Page 144 and 145: ___________________________________
Page 146 and 147: ___________________________________
Page 148 and 149: ___________________________________
Page 150 and 151: ___________________________________
Page 152 and 153: ___________________________________
Page 154: ___________________________________
Page 157 and 158:
ص - ص -159 168 __________________
Page 159 and 160:
___________________________________
Page 161 and 162:
___________________________________
Page 163 and 164:
___________________________________
Page 165 and 166:
___________________________________
Page 167 and 168:
___________________________________
Page 169 and 170:
___________________________________
Page 171 and 172:
___________________________________
Page 173 and 174:
Gestion et Simulation - P-P : 17 -
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
___________________________________
Page 185 and 186:
___________________________________
Page 187 and 188:
___________________________________
Page 189 and 190:
___________________________________
Page 191 and 192:
___________________________________
Page 193 and 194:
___________________________________
Page 195:
___________________________________
show all

El-BAHITH REVIEW Number 03 _ University Of Ouargla Algeria

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?