El-BAHITH REVIEW Number 03 _ University Of Ouargla Algeria

More documents

Recommendations

Info

___________________________________________________ دور انضمام الجزائر إلى المنظمة العالمية للتجارة : الأهداف - ص.ص.‏ وقد قدمت الجزائر مذكرة تشرح فيها سياستها التجارية بتاريخ 1996، وكانت تحتوي هذه المذكرة على العناصر الأساسية التالية:(‏‎33‎‏)‏ 05 جوان أ-‏ شرح الخطوط العريضة للسياسة الاقتصادية،‏ حيث تم التطرق إلى التطورات الكبيرة التي حققت على مستوى التنظيم الاقتصادي،‏ والذي انتقل من سياسة التخطيط المركزي إلى سياسة اقتصاد السوق.‏ ب-‏ تقديم جميع المعلومات ذات الطابع العام،‏ المتعلقة بسياسة المؤسسات الجزائرية وتنظيمها وأثرها،‏ حيث تم التطرق إلى تقسيم الصلاحيات ما بين السلطات التنفيذية والقانونية والتشريعية،‏ التي تتمتع بتنظيم مؤسساتي،‏ بالإضافة إلى تقديم القوانين والتشريعات التي تتحكم في التجارة الخارجية بصفة مباشرة أو غير مباشرة،‏ ووصف دقيق للأحكام والإجراءات القانونية التي تضمن تطبيقها.‏ ج-‏ شرح وتوضيح لتجارة السلع من خلال تنظيم الصادرات والواردات،‏ في مجال السياسة الصناعية،‏ أين يكمن هدف وتوجهات السلطات العمومية في تقليل عوامل الضعف الحالية لهياكلها الصناعية.‏ وفي اال الزراعي،‏ حيث أن هدفها الأساسي هو نمو الإنتاج الزراعي والرد على بعض الأسئلة المتعلقة بالأمن الغذائي.‏ د-‏ تقديم وشرح النظام التجاري للخدمات وحقوق الملكية الفكرية.‏ -V الصعوبات و العراقيل المواجهة لانضمام الجزائر إلى المنظمة العالمية للتجارة تعتبر المنظمة العالمية للتجارة،‏ المنظمة الوحيدة التي لا تتوفر على شروط واضحة و محددة للانضمام إليها،‏ حيث يتم ذلك عن طريق التفاوض مع أعضائها وفقا للمادة بسبب عدم احتواء هذه المادة على شروط محددة و واضحة،‏ فقد فتح اال لشروط مختلفة يتم الانضمام على أساسها،‏ بخصوص عدة قطاعات لها علاقة بالتجارة.‏ دون أن تكون هناك قواعد موضوعية يتم استيفاؤها،‏ إذ أن الدول التي تنضم حاليا إلى هذه المنظمة تتعرض لضغوطات كثيرة،‏ كما تتحمل التزامات تفوق الالتزامات التي قدمتها الدول التي انضمت خلال جولة الأوروغواي.‏ "12"، و حيث أنه في الكثير من الحالات تتدخل الدول الرئيسية في المنظمة،‏ لتفرض على الدولة طالبة العضوية قيودا غير منصوص عليها في بنود اتفاقيات المنظمة.‏ و بالتالي فإن الدول التي ترغب في الحصول على عضوية هذه المنظمة،‏ لا تملك أية وسيلة ضغط أثناء مفاوضاا،‏ و عليه فهي مجبرة على قبول الشروط التي تفرضها الأطراف المتفاوضة،‏ والتي غالبا ما تكون قاسية و مبالغ فيها.‏ و من أهم النقاط التي تم استنتاجها من تجارب الانضمام بعد قيام منظمة التجارة العالمية،‏ و التي تمثل الصعوبات التي تتلقاها الدول المتفاوضة دف الانضمام نذكر:(‏‎34‎‏)‏ ‎1‎‏-صعوبة الحصول على صفة الدولة النامية أو الأقل نموا : نظرا للمزايا التي تمنح للدول النامية و الأقل نموا،‏ و كذلك الاستفادة من المعاملة التفضيلية،‏ أصبحت الدول التي تتفاوض حاليا دف الانضمام تتلقى صعوبات كبيرة في الحصول على صفة الدولة النامية.‏ و أصبحت هذه الصفة لا تمنح بسهولة حتى ولو كانت الدولة نامية فعلا،‏ إذ يتم التفاوض مع الدولة النامية الراغبة في الانضمام على أن تتخلى عن وضعها كدولة نامية،‏ و المثال على ذلك لما طلب من الصين الشعبية والمملكة العربية السعودية التخلي عن وضعهما كدولتين ناميتين،‏ فرفضتا ذلك وتمسكتا بصفة الدولة النامية.‏ 2- العراقيل التي تحد من الاستفادة من المرونة الممنوحة للدول النامية:‏ لقد استفادت الدول النامية والأقل نموا التي انضمت خلال جولة الأورغواي من مرونة خاصة.‏ لكن الدول النامية التي تتفاوض حاليا من أجل الانضمام،‏ تتلقى عدة عراقيل في الاستفادة من هذه المرونة.‏ وأصبحت المعاملة الخاصة للدول النامية لا تنتقل بصفة مباشرة إلى كل الدول النامية التي ترغب في الانضمام،‏ بل يجب عليها أن تتفاوض مع أعضاء المنظمة كي تحصل على المزايا المرخصة،‏ وفي بعض الأحيان ليس كلها.‏ ذلك أن الدول النامية مجبرة على التفاوض حتى في الفترات الزمنية الممنوحة لتنفيذ التزاماا،‏ بحيث أن الأعضاء الأخرى في المنظمة تضغط على عدم تمتع تلك الدول بالفترات الزمنية الممنوحة،‏ والتي تم الحصول عليها خلال مفاوضات جولة الأورغواي،‏ إذ لم تحصل معظم الدول النامية التي انضمت إلى المنظمة بعد سنة 1995 على تلك الفترات،‏ رغم أا دول نامية تتميز بنفس ظروف الدول النامية التي انضمت أثناء جولة الأورغواي.‏ 3- العراقيل التي تحد من الاستفادة من الاستثناءات الخاصة بالدول النامية:‏ لقد تم الاتفاق على منح الدول النامية التي تسعى إلى الانضمام إلى المنظمة العالمية للتجارة مرونة خاصة،‏ بحيث تستفيد بعدة استثناءات من القواعد،‏ فمثلا يمكن للدول النامية الأعضاء بالمنظمة،‏ أن تستخدم قيودا كمية أو جمركية،‏ 75
‏____________________________ر________________________________________________________________________________‏ مجلة الباحث / عدد 2004/<strong>03</strong> دف الحفاظ على مستوى معين من الاحتياطي المالي،‏ لمواجهة ضروريات تنفيذ برامج التنمية المحلية مثلا.(‏‎35‎‏)‏ لكن في الواقع هناك عدة شروط تتلقاها الدولة النامية طالبة العضوية من قبل أعضاء المنظمة،‏ هذه الشروط لا تأخذ بعين الاعتبار الاستثناءات الخاصة بالدول النامية،‏ و نجد من بين هذه الشروط،‏ تحرير التجارة وتخفيض التعريفة الجمركية وإلغاء القيود التجارية،‏ بالإضافة إلى مجموعة من الشروط الأساسية أهمها:(‏‎36‎‏)‏ أ-‏ تجانس الآليات الاقتصادية والتجارية والسياسية لهذه الدول،‏ مع تلك التي تتميز ا الدول الأعضاء في المنظمة.‏ ب-‏ تقديم تنازلات إضافية لدخول السلع والخدمات إلى أسواقها،‏ دون مراعاة حماية بعض القطاعات الإستراتيجية الناشئة.‏ ج-‏ تلتزم الدولة التي يمر اقتصادها بمرحلة انتقالية بإجراءات جبائية تجاه السلع المستوردة،‏ كالمعادلة بين الضرائب المفروضة على السلع المحلية الصنع و السلع المستوردة،‏ في مدة قصيرة جدا لا تتعدى سنة واحدة.‏ -4 كيفية دعم الدول العربية للانضمام إلى المنظمة العالمية للتجارة:‏ لقد بلغ عدد الدول العربية الأعضاء في المنظمة العالمية للتجارة إحدى عشرة دولة حتى اية سنة وهناك خمس دول عربية حاليا تتفاوض من أجل الانضمام وهي:‏ الجزائر،‏ لبنان،‏ المملكة العربية السعودية،‏ السودان واليمن.‏ و قد تم التأكيد على ضرورة دعم الدول العربية التي تقدمت بطلبات الانضمام إلى المنظمة ومساندا،‏ وكان ذلك خلال اجتماع وزراء الاقتصاد و التجارة والمالية العرب في القاهرة في جويلية ، 2001 ويتم مساندة الدول العربية من خلال ما يلي:(‏‎37‎‏)‏ .2001 أ-‏ العمل على زيادة مشاركة الدول العربية الأعضاء في مجموعات العمل المعنية ببحث طلبات انضمام الدول العربية.‏ ب-‏ التأكيد على عدم مطالبة الدول الأقل نموا بالتزامات أكبر من التزامات مثيلاا من الدول الأعضاء،‏ و تقديم العون الفني لها،‏ مع الإبقاء على المعاملة الخاصة والتفضيلية الواردة باتفاقيات جولة الأوروغواي.‏ ج-‏ مطالبة الدول الأعضاء بالمنظمة،‏ بالتوصل إلى معايير واضحة حول المادة والخاصة بالانضمام،‏ بحيث لا تطالب الدول المتقدمة بمطالب مفرطة تفوق الالتزامات التي التزمت ا الدول المماثلة الأعضاء.‏ د-‏ موافقة الدول العربية الأعضاء بالمنظمة،‏ على مساعدة الدول التي تقدمت بطلبات الانضمام بالمعونة الفنية،‏ وخاصة التدريب و رفع كفاءة المفاوضين،‏ بما في ذلك النظر في تشكيل قاعدة معلومات يستفيد منها جميع الأطراف.‏ IV‏-خاتمة البحث من أجل الاندماج في الاقتصاد العالمي،‏ والاستفادة من التطورات التي بلغها،‏ قررت الجزائر أن تنضم إلى المنظمة العالمية للتجارة،‏ التي دف إلى خلق بيئة دولية تجارية أكثر انفتاحا وتحررا،‏ إذ أا تقوم على مبادئ واتفاقيات تجارية،‏ دف أساسا إلى إلغاء القيود الكمية غير التعريفية من جهة،‏ وإلى تخفيض الرسوم الجمركية إلى مستويات محفزة ومشجعة على المبادلات التجارية من جهة أخرى،‏ لذا فإا تعتبر المحرك الرئيسي للاقتصاد العالمي.‏ إن قرار انضمام الجزائر إلى المنظمة العالمية للتجارة،‏ يدخل في إطار الإصلاحات الاقتصادية،‏ ذلك لأنه يسمح بتصحيح الاقتصاد الوطني،‏ من خلال إرساء قواعد وأسس النظام الاقتصادي العالمي،‏ وهو نظام اقتصاد السوق،‏ وعليه فإن النتائج الإيجابية التي دف إلى تحقيقها من وراء هذا الانضمام قد تكون أكثر من السلبية خاصة على المدى الطويل،‏ لما تتوفر عليه من مقومات للتطور والتحسن الاقتصادي إذا تم استغلالها بالشكل المناسب.‏ مع أن ذلك لا يمكن اعتباره إلا ضمن ظروفها العامة،‏ وما يمكن أن توفره الجزائر من شروط محفزة وتجلب الاستثمار الأجنبي خاصة،‏ لان القدرات الوطنية،‏ البشرية والمادية وغيرها،‏ لا تفيد في الواقع ما لم يتم تفعيلها وفقا لقواعد اقتصاد السوق.‏ وهنا يدخل دور الهياكل والهيئات المساهمة في الاقتصاد الوطني،‏ ابتداء من الجهاز المصرفي إلى مختلف المتعاملين الاقتصاديين في اتمع،‏ وهذا يمر عبر تكوين ثقافة اقتصادية ملائمة للواقع الجديد الذي تعرفه البلد.‏ وبما أن اكتساب عضوية المنظمة العالمية للتجارة يتم عن طريق المفاوضات،‏ فإن الدول النامية التي ترغب في الحصول على عضوية هذه المنظمة،‏ تواجهها عدة صعوبات وعراقيل من قبل الدول المتقدمة،‏ دف تقديم المزيد من التنازلات،‏ التي تكون في غالب الأحيان لصالح الدول المتقدمة.‏ والجزائر ليست في منأى عن هذه الحالة،‏ إلا بمقدار ما يتميز به مفاوضيها مع نظرائهم في الدول المعنية،‏ فيما يمكن استغلاله من الأوراق والإمكانيات المتوفرة لديهم.‏ "12" 76
Page 1 and 2:
هتتن اجمللة بنشر اأ
Page 4 and 5:
أسرة المجلة /
Page 6:
2005 الباحث - العدد - 03
Page 9 and 10:
___________________________________
Page 11 and 12:
___________________________________
Page 13 and 14:
___________________________________
Page 15 and 16:
___________________________________
Page 17 and 18:
___________________________________
Page 19 and 20:
___________________________________
Page 21 and 22:
السياحة وأثرها في
Page 23 and 24: السياحة وأثرها في
Page 29 and 30: ___________________________________
Page 31 and 32: ___________________________________
Page 33 and 34: ___________________________________
Page 35 and 36: قطاع الفنادق في الج
Page 37 and 38: ___________________________________
Page 39 and 40: ___________________________________
Page 41 and 42: ___________________________________
Page 43 and 44: ___________________________________
Page 45 and 46: ___________________________________
Page 47 and 48: ص-‏ ____________________________
Page 49 and 50: ‏________________________________
Page 51 and 52: ‏________________________________
Page 53 and 54: ‏________________________________
Page 55 and 56: ‏________________________________
Page 57 and 58: ‏________________________________
Page 59 and 60: ___________________________________
Page 61 and 62: ___________________________________
Page 63 and 64: ___________________________________
Page 65 and 66: ‏____________________________ر__
Page 67 and 68: ‏____________________________ر__
Page 69 and 70: ‏____________________________ر__
Page 71 and 72: ‏____________________________ر__
Page 73: ‏____________________________ر__
Page 77 and 78: ‏____________________________ر__
Page 79 and 80: ةلمج ثحابلا ددع - 2004
Page 85 and 86: ___________________________________
Page 87 and 88: ___________________________________
Page 89 and 90: ___________________________________
Page 91 and 92: ___________________________________
Page 93 and 94: تقييم أداء المؤس
Page 95 and 96: ___________________________________
Page 97 and 98: ___________________________________
Page 99 and 100: ___________________________________
Page 101 and 102: ___________________________________
Page 103 and 104: ___________________________________
Page 105 and 106: ___________________________________
Page 107 and 108: ___________________________________
Page 109 and 110: ___________________________________
Page 111 and 112: ___________________________________
Page 113: ___________________________________
Page 116 and 117: ___________________________________
Page 118 and 119: ___________________________________
Page 120 and 121: ___________________________________
Page 122 and 123: ___________________________________
Page 124 and 125:
___________________________________
Page 126 and 127:
___________________________________
Page 128 and 129:
___________________________________
Page 130 and 131:
___________________________________
Page 132 and 133:
___________________________________
Page 134 and 135:
___________________________________
Page 136 and 137:
___________________________________
Page 138 and 139:
___________________________________
Page 140 and 141:
___________________________________
Page 142 and 143:
___________________________________
Page 144 and 145:
___________________________________
Page 146 and 147:
___________________________________
Page 148 and 149:
___________________________________
Page 150 and 151:
___________________________________
Page 152 and 153:
___________________________________
Page 154:
___________________________________
Page 157 and 158:
ص - ص -159 168 __________________
Page 159 and 160:
___________________________________
Page 161 and 162:
___________________________________
Page 163 and 164:
___________________________________
Page 165 and 166:
___________________________________
Page 167 and 168:
___________________________________
Page 169 and 170:
___________________________________
Page 171 and 172:
___________________________________
Page 173 and 174:
Gestion et Simulation - P-P : 17 -
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
___________________________________
Page 185 and 186:
___________________________________
Page 187 and 188:
___________________________________
Page 189 and 190:
___________________________________
Page 191 and 192:
___________________________________
Page 193 and 194:
___________________________________
Page 195:
___________________________________
show all

El-BAHITH REVIEW Number 03 _ University Of Ouargla Algeria

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?