El-BAHITH REVIEW Number 03 _ University Of Ouargla Algeria

More documents

Recommendations

Info

78 - 65 ______________________________________________________________ انضمام الجزائر إلى المنظمة العالمية للتجارة - الأهداف والعراقيل - – ص ص : د.‏ ناصر دادي عدون - المدرسة العليا للتجارة متناوي محمد - جامعة الشلف : ملخص البحث تلعب المنظمة العالمية للتجارة دورا أساسيا في حركة الاقتصاد العالمي،‏ فهي تقوم بالتعاون مع صندوق النقد الدولي والبنك العالمي،‏ برسم ومتابعة السياسات الاقتصادية للعديد من الدول الأعضاء ا،‏ من خلال الشروط التي تفرضها عليها أثناء طلبها للانضمام،‏ أو عند طلب المساعدة من صندوق النقد الدولي أو البنك العالمي.‏ وقد أدت هذه الشروط في كثير من الدول،‏ إلى إصلاح اقتصادياا وبنائها على أسس واقعية وحقيقية.‏ وتعتبر الجزائر من بين الدول النامية التي قامت بعدة إصلاحات لاقتصادها الوطني،‏ دف إرساء قواعد وأسس نظام اقتصاد السوق،‏ ثم اتجهت الى المنظمة للانضمام،‏ ولها في ذلك أهداف عديدة،‏ إلا أن هناك العديد من الصعوبات التي تمثل عراقيلا لا يستهان ا.‏ وكل هذه الجوانب وان استطاعت المرور فيها فان الأصعب هو الخطوات التي تلي الانضمام للاستفادة منه.‏ الكلمات المفتاح:‏ المنظمة العالمية للتجارة،‏ اقتصاد السوق،‏ الإصلاحات الاقتصادية،‏ التجارة الخارجية،‏ برنامج التعديل الهيكلي،‏ السياسات التجارية،‏ الدول النامية،‏ مزايا تمهيد:‏ تدخل الجزائر مرحلة حاسمة وحساسة من تاريخها الاقتصادي باتجاهها الى الانضمام الى المنظمة العالمية للتجارة ،(OMC) وهذا بعد عدة اجراءات من الاصلاح والتعديل الهيكلي لاقتصادها منذ اكثر من عشرية كاملة.‏ فقد بدأت اصلاحات استقلالية المؤسسات العمومية وعلاقتها باجهزة الدولة في التسيير،‏ وخصائص معاملاا ودورها الاقتصادي الجديد،‏ طبقا للقوانين الخاصة بتلك الاجراءات بداية سنة‎1988‎‏.‏ ثم جاءت إجراءات التعديل الهيكلي المصاحبة لاعادة جدولة الديون الخارجية للجزائر،‏ بمساهمة صندوق النقد الدولي والبنك الدولي،‏ بين سنتي كبداية،‏ و‎1998‎ التي شهدت اية برنامج التعديل الهيكلي،‏ بتحقيق التوازنات الداخلية والخارجية والاستقرار على المستوى الكلي(‏‎1‎‏).‏ 1989 وتتجه الجزائر اليوم،‏ وبشكل أكثر حسما،‏ الى الانضمام إلى منظمة التجارة الدولية،‏ وهي عملية وان قد نراها نتيجة طبيعية للمسار المذكور أعلاه،‏ فاا ذات أسباب وأهداف وإجراءات ليست سهلة التحقيق لعدة اسباب،‏ منها ما يعود الى طبيعة المنظمة واهداف وجودها او الى الظروف الاقتصادية العامة.‏ وفي هذا الاطار سوف نحاول التطرق بالتحليل الى التساؤل التالي:‏ ما هي الأهداف التي تتوخاها الجزائر من انضمامها الى م.ع.ت.،‏ وما هي العراقيل التي تصادفها في ذلك؟ ولطبيعة الموضوع يجب الولوج اليه عبر مفهوم كل من الATT و OMC واهدافهما،‏ وموقع الجزائر قبل اتجاهها الى المنظمة.‏ I‏-نظرة تاريخية حول الموضوع مما لا شك فيه ان المعاملات التجارية بين اتمعات،‏ أصبحت ذات أهمية عالية،‏ وتشغل مجالا واسعا من جهود وحركة مختلف الأطراف العاملة على المستوى الدولي،‏ وحتى المحلي الوطني والجهوي.‏ ولم تأت هذه الاهمية فجأة بل كانت كذلك منذ اتساع النشاط الاقتصادي للانسان،‏ وخاصة مع توسعه خلال القرون الوسطى وما تبعه من نتائج على الدول القوية التي احتلت غيرها فيما بعد من جهة،‏ أو على الدول الضعيفة المهيمن عليها من جهة أخرى.‏ ولعل من المفيد ان نذكر هنا بان توسع وتطور الاقتصاد العالمي كان نتيجة قوة وتحسن أداء الإقتصاد الرأسمالي،‏ الذي اعتمد بدوره على المبادلات الخارجية منذ بدايات الثورة الصناعية الاولى في اوربا،‏ والتي جاءت نتيجة تجمع عدد من الشروط آنذاك،‏ منها التوسع في الجانب التجاري الداخلي والخارجي خاصة،‏ وما تم جنيه من ذلك (2). 65
‏____________________________ر________________________________________________________________________________‏ مجلة الباحث / عدد 2004/<strong>03</strong> كما أن المفكرين الكلاسيك قد عملوا في التنظير للحرية التجارية والمزايا التي يحصل عليها مختلف المتعاملين كأطراف أقوياء أو ضعفاء.‏ فكانت لنظريات كل من آدم سميث للقيم المطلقة،‏ وبعده نظرية ريكاردو للقيم النسبية في التجارة الخارجية،‏ دور فعال في توجيه الممارسات الواقعية منذ القرن الثامن عشر،‏ وقد أنتجت تقسيما دوليا للعمل،‏ وتخصصا في الانتاج مجحفا في حق الدول الضعيفة،‏ والتي أصبحت تنعت بمختلف نعوت التخلف فيما بعد.‏ وقد جاء النيوكلاسيك والمعاصرون فيما بعد لتكريس نفس المنهج والأهداف في نظريام في هذا الموضوع.‏ وتزخر الأدبيات الإقتصادية بالتحليلات المدعمة لاتجاه هؤلاء،‏ الذي نراه ينتصر اليوم بشكل أكثر وضوحا،‏ وبالتحليلات التي تنقدها وترد عليها خاصة من الاتجاه الماركسي واقتصاديي الدول النامية،‏ وما قدمه في ذلك كل من ر.لوكسومبورغ،‏ وس.‏ أمين وغيرهم في نظرية التبادل اللامتكافئ.(‏‎3‎‏)‏ وازداد وضوح الاهتمام بالمعاملات التجارية الدولية وشروطها،‏ مع اية الحرب العالمية الثانية بحرص الدول المنتصرة في الحرب على وضع مقاييس وهيئات،‏ تسهر على تنظيم ومتابعة هذه المعاملات وتسهيل القيام ا،‏ وهذا لتفادي العودة الى المشاكل التي شهدها العالم قبل تلك الفترة من اختناقات وأزمات أبرزها أزمة 32-1929. 1945 وأحدث منذ سنة أهم قطبين في التنظيم المالي والتجاري الدولي،‏ وهما صندوق النقد الدولي والبنك العالمي،‏ ولكل منهما أهداف ومبررات وشروط،‏ ليس مكاا هنا،‏ إلا أما جاءا في تصور إطار أوسع كان يفترض ان يضم قطبا ثالثا وهو منظمة التجارة الدولية،‏ التي لم تر النور في الوقت المرجو لها لعدم الاتفاق عليها في البداية لتضارب مصالح الدول المعنية،‏ خاصة الولايات المتحدة الامريكية(‏ و.م.أ.)‏ . وكبديل لهذه المنظمة أنشئت اتفاقية الغات(‏GATT‏)،‏ بتوقيع 23 دولة عليها،‏ منها 13 دولة نامية،‏ في مؤتمر دولي عقد بجنيف سنة 1947، وقد دعت اليه الو.م.أ.واتخذت له الترتيبات اللازمة.(‏‎4‎‏)‏ وبعد مرور الأربعين سنة الجيدة التي شهدها الاقتصاد العالمي 1973-1945، والتي استفادت من ظروف إعادة البناء،‏ وانطلاق التنمية في الدول المستقلة حديثا،‏ جاءت النكسة البترولية الأولى سنة‎1973‎‏،‏ والتي كان لها أثر قوي على الاقتصاد العالمي.‏ فقد تأثرت ا الدول القوية،‏ وكذلك الدول النامية غير البترولية،‏ لما تحملته من أعباء إرتفاع أسعار موارد الطاقة،‏ وايضا النامية البترولية التي لحقتها الازمة العكسية سنة 1982، التي ظهرت في شكل أزمة مديونية خانقة،‏ وما انجر عنها من مشاكل على اقتصاديات مختلف الدول النامية.(‏‎5‎‏)‏ وقد اصبحت الدول النامية،‏ لعدة اسباب أخرى لا يليق ذكرها هنا،‏ مجبرة على المرور في ما يسمى بعمليات إعادة هيكلة اقتصادياا،‏ للعودة إلى القواعد الحقيقية والواقعية للاقتصاد الرأسمالي،‏ أو ما يسمى باقتصاد السوق،‏ نتيجة تطبيق شروط كل من صندوق النقد الدولي،‏ في البرامج المقترحة على هذه الدول،‏ وكذا شروط البنك الدوي والمنظمة العالمية للتجارة التي تستقطب هذه الدول اليوم.(‏‎6‎‏)‏ وهكذا،‏ فقد حاولنا ذه النظرة المختصرة الاقتراب من محيط موضوع هذه الورقة بشكل أقرب الى واقع الدول النامية،‏ والظروف التي ساهمت في وصولها الى ضرورة الانضمام الى م.ع.‏ للتجارة.‏ وفيما يتعلق بوضعية الجزائر فعند استقلالها سنة 1962، انتهجت نظام التوجيه المركزي للاقتصاد الوطني،‏ خاصة مع انطلاق مخططات التنمية ابتداء من سنة إلا أن النجاح الذي حققته في تكوين قاعدة صناعية مهمة،‏ منذ ذلك التاريخ حتى اية السبعينات لم تتمكن من استغلالها الجيد والعقلاني،‏ لعدة أسباب تعود في أغلبها إلى طبيعة النظام الإقتصادي الإشتراكي وقواعده،‏ وإلى الظروف الإجتماعية والثقافية التي تميز ا اتمع الجزائري في ما بعد الاستقلال السياسي للبلاد.‏ وقد تم تناول التجربة الجزائرية في التنمية،‏ وجوانبها الايجابية والسلبية في العديد من الكتابات والاعمال،‏ لا يتسع اال هنا إلى ذكرها.(‏‎7‎‏)‏ .1967 ويمكن للوهلة الاولى،‏ ملاحظة أن الجزائر لم تكن في منأى عن المشاكل التي مست مختلف الدول الاشتراكية سابقا،‏ رغم تميزها(‏ لجا زائر)‏ بوجود مصادر تمويل التنمية في شكل ثروات باطنية ومصادر طاقوية.‏ إلا أن هذه المصادر كانت في نفس الوقت من عوامل تراكم أسباب الأزمة الاقتصادية فيها،‏ لما لم تحسن استغلالها في تطوير قطاعات خارج المحروقات بالشكل المطلوب لتحقيق التوازن في هيكلها الاقتصادي،‏ الذي ظل معتمدا على المحروقات الى حد اليوم.‏ وقبل التطرق الى انضمام الجزائر الى م.ع.ت.،‏ سوف نمر عبر كل من اتفاقية الغات،‏ ثم المنظمة ع.‏ للتجارة،‏ حتى يتضح الفرق بينهما من ناحية طبيعة كل منهما،‏ وكذا ما يترتب عن ذلك عند القيام باجراءات الانضمام اليهما.‏ 66
Page 1 and 2:
هتتن اجمللة بنشر اأ
Page 4 and 5:
أسرة المجلة /
Page 6:
2005 الباحث - العدد - 03
Page 9 and 10:
___________________________________
Page 11 and 12:
___________________________________
Page 13 and 14: ___________________________________
Page 15 and 16: ___________________________________
Page 17 and 18: ___________________________________
Page 19 and 20: ___________________________________
Page 21 and 22: السياحة وأثرها في
Page 29 and 30: ___________________________________
Page 31 and 32: ___________________________________
Page 33 and 34: ___________________________________
Page 35 and 36: قطاع الفنادق في الج
Page 37 and 38: ___________________________________
Page 39 and 40: ___________________________________
Page 41 and 42: ___________________________________
Page 43 and 44: ___________________________________
Page 45 and 46: ___________________________________
Page 47 and 48: ص-‏ ____________________________
Page 49 and 50: ‏________________________________
Page 51 and 52: ‏________________________________
Page 53 and 54: ‏________________________________
Page 55 and 56: ‏________________________________
Page 57 and 58: ‏________________________________
Page 59 and 60: ___________________________________
Page 61 and 62: ___________________________________
Page 63: ___________________________________
Page 67 and 68: ‏____________________________ر__
Page 69 and 70: ‏____________________________ر__
Page 71 and 72: ‏____________________________ر__
Page 73 and 74: ‏____________________________ر__
Page 75 and 76: ‏____________________________ر__
Page 77 and 78: ‏____________________________ر__
Page 79 and 80: ةلمج ثحابلا ددع - 2004
Page 85 and 86: ___________________________________
Page 87 and 88: ___________________________________
Page 89 and 90: ___________________________________
Page 91 and 92: ___________________________________
Page 93 and 94: تقييم أداء المؤس
Page 95 and 96: ___________________________________
Page 97 and 98: ___________________________________
Page 99 and 100: ___________________________________
Page 101 and 102: ___________________________________
Page 103 and 104: ___________________________________
Page 105 and 106: ___________________________________
Page 107 and 108: ___________________________________
Page 109 and 110: ___________________________________
Page 111 and 112: ___________________________________
Page 113: ___________________________________
Page 116 and 117:
___________________________________
Page 118 and 119:
___________________________________
Page 120 and 121:
___________________________________
Page 122 and 123:
___________________________________
Page 124 and 125:
___________________________________
Page 126 and 127:
___________________________________
Page 128 and 129:
___________________________________
Page 130 and 131:
___________________________________
Page 132 and 133:
___________________________________
Page 134 and 135:
___________________________________
Page 136 and 137:
___________________________________
Page 138 and 139:
___________________________________
Page 140 and 141:
___________________________________
Page 142 and 143:
___________________________________
Page 144 and 145:
___________________________________
Page 146 and 147:
___________________________________
Page 148 and 149:
___________________________________
Page 150 and 151:
___________________________________
Page 152 and 153:
___________________________________
Page 154:
___________________________________
Page 157 and 158:
ص - ص -159 168 __________________
Page 159 and 160:
___________________________________
Page 161 and 162:
___________________________________
Page 163 and 164:
___________________________________
Page 165 and 166:
___________________________________
Page 167 and 168:
___________________________________
Page 169 and 170:
___________________________________
Page 171 and 172:
___________________________________
Page 173 and 174:
Gestion et Simulation - P-P : 17 -
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
___________________________________
Page 185 and 186:
___________________________________
Page 187 and 188:
___________________________________
Page 189 and 190:
___________________________________
Page 191 and 192:
___________________________________
Page 193 and 194:
___________________________________
Page 195:
___________________________________
show all

El-BAHITH REVIEW Number 03 _ University Of Ouargla Algeria

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?