El-BAHITH REVIEW Number 03 _ University Of Ouargla Algeria

More documents

Recommendations

Info

___________________________________________________ دور انضمام الجزائر إلى المنظمة العالمية للتجارة : الأهداف - ص.ص.‏ -3 " الدول،‏ والتي تتم وفقا لفترات زمنية محددة،‏ وهي كل أربع سنوات للدول النامية وكل سنتين للدول المتقدمة.‏ والهدف من ذلك هو الإطلاع على التغيرات التي تحدثها الدول الأعضاء على سياساا التجارية ومدى موافقتها لأحكام الاتفاقيات،‏ ومن جهة أخرى العمل على تكريس مبدأ الشفافية،‏ من خلال تعميم المعلومات ذا الشأن على جميع الأعضاء،‏ وإعطاء فرصة للتفاوض حول السياسات التجارية لكل عضو.‏ -5 التعاون مع الهيئات الدولية كصندوق النقد الدولي والبنك العالمي،‏ دف تنسيق سياسات إدارة شؤون الاقتصاد العالمي،‏ شاملا ً جوانبه المالية النقدية والتجارية،‏ وتتم المشاورات داخل المنظمة حول الشكل المناسب لأوجه هذا التعاون.‏ هذه مجمل المهام التي أوكلت إلى المنظمة العالمية للتجارة،‏ والتي غيرت ملامح الاقتصاد العالمي بعد ظهورها،‏ من خلال ربط علاقات ومصالح تجارية دولية بين عدد من البلدان التي تسعى للاستفادة من تحرير التجارة،‏ وحركة رؤوس الأموال الدولية.‏ إلا إن درجة الاستفادة تختلف من دولة لأخرى،‏ وذلك بسبب اختلاف القوة الاقتصادية لهذه الدول.‏ ‎3‎‏-أهم الاختلافات بين OMC واتفاقية الGATT لقد جاءت المنظمة العالمية للتجارة بعد عدة دورات من الغات آخرها دورة الأورغواي،‏ كما تمت الإشارة إليه سابقا،‏ وتختلف كل منهما عن الأخرى في عدة نواح مهمة،‏ منها على الخصوص:(‏‎17‎‏)‏ 1- الجانب القانوني:‏ تعتبر الاتفاقية كمجموعة من القواعد مخصصة لغرض محدد ومؤقتة،‏ بينما المنظمة واتفاقياا فهي دائمة،‏ وباعتبارها منظمة دولية فإا تتمتع بأساس قانوني.‏ من جهة أخرى،‏ فإن المنظمة تضم ‏"الأعضاء"‏ بينما الاتفاقية تضم الأطراف المتعاقدة"،‏ وهو ما يؤكد أن هذه الاتفاقية كانت من الناحية الرسمية معاهدة دولية وليست منظمة عالمية.‏ 2- من جانب المنهج:‏ كانت الاتفاقية عبارة عن أداة متعددة الأطراف،‏ حيث تمت الموافقة على سلسلة من الاتفاقيات على أساس متعدد الجوانب أي على أساس انتقائي،‏ بينما المنظمة فقد حظيت بموافقة وقبول أعضائها ككيان موحد.‏ لذلك فإن جميع الاتفاقيات التي تشكل هذه المنظمة هي اتفاقيات متعددة الأطراف وتشمل التزامات لعضوية المنظمة،‏ بمعنى لا يمكن قبول اتفاقيات معينة ورفض اتفاقيات أخرى من طرف البلد العضو،‏ بل عليه أن يقبل جميع الاتفاقيات كحزمة واحدة.(‏‎18‎‏)‏ من جانب الشمول:‏ لقد كانت قواعد الاتفاقية تشمل التجارة في السلع فقط،‏ بينما اتفاقية المنظمة فإا تشمل بالإضافة إلى التجارة في البضائع التجارة في الخدمات،‏ والأبعاد التجارية للملكية الفكرية والمنسوجات والملابس والاستثمار،‏ وعليه فإن المنظمة العالمية للتجارة اهتمت بجميع الجوانب المتعلقة بالتجارة الدولية.‏ -4 في مجال تسوية المنازعات:‏ إن الأحكام الخاصة بتسوية المنازعات التجارية في عهد الاتفاقية،‏ تميزت بالقصور وعدم الفاعلية،‏ وذلك بسبب غياب الهيئة المخولة بالإشراف على تنفيذ هذه الأحكام،‏ كما أا لم تكن ملزمة بالقدر الكافي،‏ ولذلك سادت الفوضى في العلاقات التجارية الدولية آنذاك،‏ حيث كانت الدول تتبادل العقوبات التجارية فيما بينها وفقا للقوانين التجارية المحلية لكل منها.‏ بينما يسهر جهاز تسوية المنازعات في المنظمة،‏ على حماية حقوق الأعضاء،‏ والحفاظ على التزامام المترتبة بموجب الاتفاقيات،‏ حيث تسهر هيئة دائمة للاستئناف لمراجعة أي نتائج تتوصل إليها لجان تسوية المنازعات.‏ 5- من جانب الشخصية القانونية:‏ تعبر الشخصية القانونية عن العلاقة الموجودة بين وحدة معينة ونظام قانوني محدد.‏ فكل نظام قانوني يحدد من هو الشخص الذي يتمتع بالشخصية القانونية ومن لا يتمتع ا.‏ فالاتفاقية لم تكن تتمتع بالشخصية القانونية،‏ ذلك أا لم تكن منظمة دولية عكس المنظمة العالمية للتجارة،‏ التي تتمتع بالشخصية القانونية الدولية.‏ لذا فإا تتمتع ‏"بالأهلية في إبرام المعاهدات الدولية مع الدول الأعضاء والحصانة أمام القضاء الداخلي في الدول الأعضاء،‏ كما أنه من حقها تقديم المطالبات المتصلة بتعويض الأضرار التي قد تصيبها أو تصيب موظفيها،‏ كما تتحمل المسؤولية الدولية التي قد تصيب دول أو رعايا دول أعضاء أو غير أعضاء ا".(‏‎19‎‏)‏ وذا يمكن القول أن الدول الأعضاء ذه المنظمة،‏ بإمكاا الدفاع عن مصالحها وحمايتها من التجاوزات التي قد تحدث خاصة من قبل الدول المتقدمة،‏ التي كثيرا ً ما تحاول الاعتداء على المبادئ الأساسية للمنظمة.‏ وعليه فإن انضمام الدول النامية إلى هذه المنظمة قد يوفر لها الحماية بشكل أفضل مما كانت عليه قبل انضمامها،‏ وذلك من خلال وجود جهاز فعال وصارم خاص لتسوية المنازعات،‏ وهذا عكس ما كانت عليه الأطراف المتعاقدة في اتفاقية ال ،GATT التي طالما عانت من الاختراقات المتكررة لمبادئ الاتفاقية من قبل الدول المتقدمة خاصة.‏ 69
‏____________________________ر________________________________________________________________________________‏ مجلة الباحث / عدد 2004/<strong>03</strong> 70 غير أن المهام والأهداف المسطرة للمنظمة لا يمكن رؤيتها إلا ضمن محيط وظروف اقتصادية دولية،‏ تتميز بعولمة الاقتصاد وهيمنة الأطراف الفاعلة فيه،‏ وعلى رأسها مجموعة السبعة المصنعة،‏ التي تحرك ركائز الاقتصاد العالمي الثلاثة لما يخدم أهدافها ومصالحها الاقتصادية وغيرها،‏ بالإضافة إلى الشركات متعددة الجنسيات التي لها دور تاريخي وأساسي في هذا الموضوع.‏ ومن جهة أخرى لا يمكن إهمال دور هذه الدول والشركات في العمل على نشر التكنولوجيا في مختلف أوجهها،‏ الصناعية التسييرية أو الإدارية،‏ وكذا المعرفية.‏ وهو ما يكون في مجموعه أسباب نشر الثقافة و الرشادة الاقتصادية،‏ التي تسمح بتحقيق مستويات فعالية وكفاءة جد جيدة لمختلف عوامل الإنتاج المتوفرة.‏ كما أن حرية حركة هذه العوامل بين القطاعات الاقتصادية واتمعات توفر شرطا أساسيا لتحقيق تلك الفعالية والكفاءة.‏ وهذه العوامل ترتكز في الواقع على قيم اتمع الرأسمالي منذ تكونه مع انطلاقة الثورة الثقافية،‏ ثم الصناعية في أوربا في القرون الوسطى.‏ وهي القيم التي ساهمت وتساهم في تطور الاقتصاد العالمي،‏ بغض النظر عن مدى مطابقتها لثقافات اتمعات الأخرى،‏ التي تجد اليوم نفسها مجبرة على التعامل والتكيف معها بالدخول في دائرة العولمة،‏ بأسباب وأهداف معينة،‏ وتحاول الاستفادة من ما يمكن أن تحصل عليه من شروط إيجابية،‏ لتحسين اقتصادياا.‏ والجزائر في ظروفها الاقتصادية الحالية تقدم حالة معبرة في هذا الموضوع.‏ III‏-اهداف ودوافع انضمام الجزائر إلى المنظمة العالمية للتجارة بما أن المنظمة العالمية للتجارة هي امتداد لاتفاقية الغات،‏ فإن التعاقد في هذه الاتفاقية هو بمثابة الانضمام إلى هذه المنظمة بعد ظهورها إلى حيز الوجود،‏ حيث أن الأعضاء الأصليين لهذه المنظمة هم أطراف متعاقدون في اتفاقية الغات.‏ وبما أن الجزائر لم تكن طرفا متعاقدا ً في الاتفاقية،‏ فإا ليست من الأعضاء الأصليين للمنظمة،‏ وسوف نسلط الضوء على الأسباب والدوافع التي كانت وراء طلبها للانضمام إلى هذه المنظمة.‏ إن الانضمام إلى المنظمة العالمية للتجارة ليس إجباريا ً على الدول،‏ بل هو خيار تختاره الدولة،‏ وذلك حسب وضعيتها الاقتصادية والسياسية.‏ فطلب الجزائر لعضوية هذه المنظمة،‏ كان قناعة منها بأن الانضمام إليها قد يتيح لها فرصا ً أفضل لإنعاش اقتصادها وتطويره،‏ مما لو بقيت خارجها،‏ خاصة ً وأن الجزائر في مرحلة الإصلاحات الاقتصادية،‏ وما يتطلبه ذلك من انفتاح اقتصادي دف عصرنة الجهاز الإنتاجي.‏ -1 الأهداف التي تسعى الجزائر لتحقيقها من هذا الانضمام:‏ لم تبد الجزائر نيتها في الانضمام إلى هذه المنظمة،‏ إلا بعد أن تأكدت أن لا جدوى من تفاديها والبقاء على هامشها،‏ خاصة ً بعد أن شرعت في الإصلاحات الاقتصادية والانتقال إلى اقتصاد السوق،‏ الذي يتطلب تحرير التجارة الخارجية،‏ وهو شرط أساسي من شروط الانضمام إلى المنظمة العالمية للتجارة.‏ فهي تسعى لتحقيق مجموعة من الأهداف من وراء ذلك وأهمها ما يلي:‏ 1- إنعاش الاقتصاد الوطني:‏ مع انضمام الجزائر إلى المنظمة،‏ سيرتفع حجم وقيمة المبادلات التجارية،‏ خاصة بعد ربط التعريفة الجمركية عند حد أقصى وحد أدنى،‏ والامتناع عن استعمال القيود الكمية،‏ مما ينتج زيادة في الواردات من الدول الأعضاء،‏ باحتكاك المنتجات المحلية بالمنتجات الأجنبية،‏ وبالتالي الاستفادة من التكنولوجيا الحديثة،‏ والتقنيات المتطورة المستعملة في عملية الإنتاج.‏ وبالتالي زيادة المنافسة التي يمكن أن تستغلها الجزائر كأداة ضغط لإنعاش الاقتصاد الوطني،‏ عن طريق تحسين المنتجين المحليين منتجام من حيث الجودة،‏ الفعالية والكفاءة والتسيير الجيد من أجل البقاء في السوق،‏ وهو ما يساهم في إنعاش وبعث الاقتصاد الوطني.‏ -2 تحفيز وتشجيع الاستثمارات:‏ إن تشجيع الاستثمارات وتحفيزها،‏ مرتبط بنجاح الإصلاحات الاقتصادية في الجزائر،‏ التي انطلقت في أواخر الثمانينات،‏ وفي هذا الصدد فقد قدمت الجزائر عدة مزايا للمستثمرين سواء المحليين أو الأجانب،‏ حيث أن قانون النقد والقرض الصادر في سنة 1990، تضمن عدة تحفيزات كالمساواة بين المستثمرين الأجانب والمحليين في مجال الامتيازات،‏ والإعفاءات الضريبية،‏ إلا أنه لم يتم التوصل إلى الهدف المنشود،‏ إذ أن من بين مجموع الملفات المودعة لدى الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار والتي بلغ عددها ألف من سنة حتى سنة منها فقط.(‏‎20‎‏)‏ 1993 10-90 48 ،2001 تم تجسيد % 10 وبالتالي فإن انضمام الجزائر إلى هذه المنظمة،‏ سيفتح لها اال ويمنحها فرصة أكبر لجلب الاستثمارات الأجنبية المباشرة،‏ من خلال استفادا من الاتفاقية الخاصة بالاستثمارات في مجال التجارة،‏ والتي قد تعود باستثمارات مهمة عليها.‏ خاصة مع الاستفادة من اثر الشبكات التي تكوا الشركات متعددة الجنسيات على المستوى الجهوي والدولي،‏ وما تمثله من وسائل
Page 1 and 2:
هتتن اجمللة بنشر اأ
Page 4 and 5:
أسرة المجلة /
Page 6:
2005 الباحث - العدد - 03
Page 9 and 10:
___________________________________
Page 11 and 12:
___________________________________
Page 13 and 14:
___________________________________
Page 15 and 16:
___________________________________
Page 17 and 18: ___________________________________
Page 19 and 20: ___________________________________
Page 21 and 22: السياحة وأثرها في
Page 29 and 30: ___________________________________
Page 31 and 32: ___________________________________
Page 33 and 34: ___________________________________
Page 35 and 36: قطاع الفنادق في الج
Page 37 and 38: ___________________________________
Page 39 and 40: ___________________________________
Page 41 and 42: ___________________________________
Page 43 and 44: ___________________________________
Page 45 and 46: ___________________________________
Page 47 and 48: ص-‏ ____________________________
Page 49 and 50: ‏________________________________
Page 51 and 52: ‏________________________________
Page 53 and 54: ‏________________________________
Page 55 and 56: ‏________________________________
Page 57 and 58: ‏________________________________
Page 59 and 60: ___________________________________
Page 61 and 62: ___________________________________
Page 63 and 64: ___________________________________
Page 65 and 66: ‏____________________________ر__
Page 67: ‏____________________________ر__
Page 71 and 72: ‏____________________________ر__
Page 73 and 74: ‏____________________________ر__
Page 75 and 76: ‏____________________________ر__
Page 77 and 78: ‏____________________________ر__
Page 79 and 80: ةلمج ثحابلا ددع - 2004
Page 85 and 86: ___________________________________
Page 87 and 88: ___________________________________
Page 89 and 90: ___________________________________
Page 91 and 92: ___________________________________
Page 93 and 94: تقييم أداء المؤس
Page 95 and 96: ___________________________________
Page 97 and 98: ___________________________________
Page 99 and 100: ___________________________________
Page 101 and 102: ___________________________________
Page 103 and 104: ___________________________________
Page 105 and 106: ___________________________________
Page 107 and 108: ___________________________________
Page 109 and 110: ___________________________________
Page 111 and 112: ___________________________________
Page 113: ___________________________________
Page 116 and 117: ___________________________________
Page 118 and 119:
___________________________________
Page 120 and 121:
___________________________________
Page 122 and 123:
___________________________________
Page 124 and 125:
___________________________________
Page 126 and 127:
___________________________________
Page 128 and 129:
___________________________________
Page 130 and 131:
___________________________________
Page 132 and 133:
___________________________________
Page 134 and 135:
___________________________________
Page 136 and 137:
___________________________________
Page 138 and 139:
___________________________________
Page 140 and 141:
___________________________________
Page 142 and 143:
___________________________________
Page 144 and 145:
___________________________________
Page 146 and 147:
___________________________________
Page 148 and 149:
___________________________________
Page 150 and 151:
___________________________________
Page 152 and 153:
___________________________________
Page 154:
___________________________________
Page 157 and 158:
ص - ص -159 168 __________________
Page 159 and 160:
___________________________________
Page 161 and 162:
___________________________________
Page 163 and 164:
___________________________________
Page 165 and 166:
___________________________________
Page 167 and 168:
___________________________________
Page 169 and 170:
___________________________________
Page 171 and 172:
___________________________________
Page 173 and 174:
Gestion et Simulation - P-P : 17 -
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
___________________________________
Page 185 and 186:
___________________________________
Page 187 and 188:
___________________________________
Page 189 and 190:
___________________________________
Page 191 and 192:
___________________________________
Page 193 and 194:
___________________________________
Page 195:
___________________________________
show all

El-BAHITH REVIEW Number 03 _ University Of Ouargla Algeria

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?