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CAPÍTULO 4
Políticas, medidas adoptadas y propuestas
para mitigación de emisiones de GEI
4.1 Evaluación de las políticas
propuestas en la Primera
Comunicación Nacional (PCN) para
mitigar las emisiones de GEI para
determinar grado de avance y
vigencia de las mismas
La evaluación de las políticas para mitigar las
emisiones de GEI se realizaron por sector IPCC,
donde se consultan una cantidad importante de
documentos, entre otros Planes Nacionales de
Desarrollo, Informe de Labores de Instituciones,
planes de expansión, reportes, decretos, acciones
actuales, y se mantuvo estrecha consulta
con la Coordinación y equipo de especialistas
en Cambio Climático.
Sobre este estudio, la principal conclusión de las
políticas de la PCN es que las mismas no fueron
diseñadas con el objetivo específico de reducir
emisiones de GEI, por el contrario dan la impresión
de ser una conjunción de áreas de interés de
instituciones. Los esfuerzos nacionales actuales
por una Política Nacional de Cambio Climático
solventan la necesidad de contar con un mayor
respaldo político para disponer de recursos humanos,
técnicos y económicos dedicados a la
coordinación y seguimiento de la misma para
fortalecer las capacidades nacionales en el cumplimiento
de lo convenido ante la CMCC.
a) Sector transporte: No se presenta avance
alguno en cuanto a la reducción de emisión
vehicular y del transporte público. El
programa de revisión vehicular no realiza
análisis de las emisiones de los automóviles,
por otro lado, la reglamentación vehicular
se ha entrabado durante varios años
y no existe regulación congruente con los
objetivos de neutralidad. En cuanto al transporte
público, los proyectos de gran necesidad
y efectividad en reducción de emisiones
de GEI como el tren eléctrico aún están en
proceso de aprobación. Por un lado, se ha
logrado una mejora en cuanto a la calidad
de los combustibles mientras que no se ha
concretado la reestructuración vial necesaria
para disminuir el congestionamiento vehicular
y la infraestructura se ha visto altamente
dañada en los últimos años, debido probablemente
a la alta vulnerabilidad de esta a
los crecientes embates del cambio climático
(inundaciones más intensas y más frecuentes,
deslizamientos, otros). En general se tiene
un balance negativo para este sector.
b) Sector agropecuario: Ha presentado leves
avances en lo que respecta a educación
a los agricultores en el uso de químicos y
en la producción de abonos orgánicos. No
obstante, el sector presenta debilidades en
cuanto a la gestión y uso de fertilizantes. Algunas
limitantes para mejorar dicha gestión
es la falta de recursos económicos, aunque
sí se tiene el recurso humano para llevar a
cabo las acciones. Existe un notable rezago
en el apoyo a la investigación sobre el manejo
de aspectos ambientales, tema que se
ha mencionado dentro de los planes de gobierno
pero que no se concretan. No existen
lineamientos a seguir en estos enfoques
y en general se han dejado de lado.
c) Sector eléctrico: Los logros más significativos
se han concentrado en las campañas de
ahorro energético y en la concientización
de sectores industriales para que aprovechen
la generación de energía por medio
II Comunicación Nacional 2009