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lo focalizado solo en un sector, como puede ser
el forestal por medio del pago de incentivos,
como el Pago de Servicios Ambientales (PSA),
el cual además ha mostrado tener efectos
distributivos regresivos, al concentrar ingreso
en pocos grandes parcelarios.
Las emisiones reducidas permitirán generar incentivos
económicos y mercados para potenciar
el carácter de transacción de reducciones
autorizadas de emisiones entre aquellos agentes
cuyo balance de emisión neto es negativo.
Esto proporcionará el intercambio y la generación
de incentivos económicos, y estimularán
el cambio hacia tecnologías que potenciaran el
logro de las metas de neutralidad de carbono,
por medio de prácticas productivas, y generación
energética cada vez más renovable y menos
intensiva en generación de emisiones GEI.
Las medidas propuestas incorporan, tanto medidas
a nivel de sector individual, así como transversales
con objeto de establecer políticas de
índole nacional. Adicional, a los lineamientos,
áreas, medidas y propuestas, se incluye un listado
de principales proyectos con objetivo de
que el país avance en la mitigación de GEI, ante
el cambio climático y hacia la C-Neutralidad.
Estos están íntimamente relacionados con las
tecnologías de mitigación y reducción de emisiones
evaluadas de GEI.
El diseño de estas políticas reconoce que Costa
Rica ha promulgado un llamado internacional
a la neutralidad de carbono. Por tanto, el diseño
de estas políticas considera la responsabilidad
nacional de mantener sosteniblemente este
enunciado. Es decir, estas políticas no buscan
ser una agregación de iniciativas aisladas con
el objetivo de presentarlas únicamente ante
la CMNUCC y cumplir dicho requisito. Por el
contrario, buscan efectivamente generar un esquema
de trabajo de Estado que pueda suplir la
coordinación y ejecución, control y puesta en
funcionamiento de las mismas.
Opciones de mitigación de GEI hacia la
neutralidad de carbono al 2021
Del análisis sectorial, para la definición del
portafolio de mitigación y la búsqueda hacia la
meta nacional por la neutralidad de carbono,
es imprescindible considerar que la economía
nacional requiere aumentar sustancialmente
la velocidad a la que crece la intensidad de
energía eléctrica y simultáneamente reducir la
intensidad de energía fósil. A la luz de los resultados
y cuantificaciones previas, se identifica al
sector hidroenergético con alto potencial para
posibilitar la mitigación de GEI a través de la
sustitución de energía fósil (emisora de GEI) por
hidroenergía, teniendo en cuenta su vulnerabilidad
al cambio climático.
La biomasa como fuente energética, y desde el
punto de vista de la neutralidad, será una oportunidad
siempre y cuando la misma sea regenerada
el año siguiente, de forma que se tenga un
balance anual de emisiones y fijación.
La Figura i.2 presenta la proyección de emisiones
por sector para el escenario base. Resalta el
relativo crecimiento esperado en las emisiones
del sector energético, y la relativa estabilidad
en los niveles de emisión del resto de sectores y
las exigencias que esto representa para la neutralidad
nacional de carbono.
II Comunicación Nacional 2009