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N O V A I U S T I T I AREVISTA DIGITAL DE LA REFORMA PENALla evolución de laimplementación y acentúa lasáreas de oportunidad en cada ejey por institución.• Es descriptiva, pues hace posibleconocer cómo se implementa elSPPA, y en qué medida estánpreparadas para entrar a operaren las respectivas regiones oterritorios.• Incentiva las accionesencaminadas a mejorar eldesempeño en la implementacióndel SPPA y localizaoportunamente las carencias yfortalezas de los sistemas dejusticia penal estatales pararesponder a la exigencia delcambio.• Es una herramienta de ayudapara determinar la reasignaciónpresupuestal de los recursospúblicos destinados a laimplementación del SPPA, y losencargados de la implementaciónpueden observar y detectar susáreas prioritarias para solicitarrecursos y enfocar los esfuerzosen la magnitud y direcciónadecuada.Con respecto a la construcciónde la Metodología, está constituida apartir de los resultados de tresejercicios de medición paralelos sobreel comportamiento del proceso en lasentidades federativas, a saber:1. El ranking de desempeño de laimplementación del SPPA de, através de la aplicación de laencuesta de evaluación de laSETEC.2. De un ranking del avance en laarmonización legislativa onormatividad, y3. De la población efectivamentecubierta por el SPPA, ya sea pordistrito o por delito, o ambas.Como se señala, el modelo declasificación incorpora el avance ennormatividad, así como toma encuenta la población que realmenteestá cubierta por la reforma en cadauno de ellos.El proceso de implementacióndel SPPA se entiende en una escalade 0 a 10 en la que se conforman sieteniveles de avance en los cuales, segúnsu puntuación, se ubican cada una delas entidades federativas. Se partió dela conveniencia de contar con unaescala fija de desarrollo o guía, de 7niveles (1 Mínimo, 2 Bajo, 3 MedioBajo, 4 Medio, 5 Medio Alto, 6 Alto, 7Óptimo), para poder observar laevolución del proceso desde unpunto 0 (mínima o nulaimplementación) a un punto 10(óptimo) en que se considere que laimplementación ya es satisfactoria.Desde su acuerdo, esta nuevaMetodología ha sido aplicada yactualizada de forma paulatina con laintención de evidenciar lainformación más precisa del avanceen la implementación del SPPA en lasentidades federativas. De esta forma,el Distrito Federal se destaca alPÁGINA 78 DE 322