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N O V A I U S T I T I AREVISTA DIGITAL DE LA REFORMA PENAL• CapacitaciónAvanzar en la capacitaciónespecializada de los operadores detodas las instituciones participantesen el SPPA, así como ampliar lacobertura de los programas; haciendohincapié al fortalecimiento de lacapacitación de la Policía deInvestigación, principalmente en losniveles intermedio y especializado,así como de la policía en su papel deprimer respondiente y en elprocesamiento de la escena del hechodelictivo.Se sugiere generar opcionespara programar mayor cantidad decursos de capacitación durante 2015 yen los próximos años; así comopromover prácticas o simulacionesdonde intervengan conjuntamente losdiferentes operadores (jueces,ministerios públicos, defensorespúblicos y policías).• Coordinación InterinstitucionalEl órgano implementador, debeseguir impulsando acciones decoordinación con las operadoras delSPPA, con el fin de continuar con unaadecuada operación del sistema.Es indispensable conocer a laperfección las áreas de nuevacreación al interior de cada una de lasáreas operadoras, al igual que laubicación sistemática de la Unidad deMedidas Cautelares y la PolicíaProcesal para garantizar unaoperación apropiada y procurar eldebido proceso en el SPPA.Se requiere impulsar eldesarrollo de conversatoriosinterinstitucionales de carácterpermanente para homologar lainterpretación de criterios jurídicos yoperativos entre los operadoresinstitucionales para el correctofuncionamiento del SPPA y lasdecisiones judiciales.Asimismo, debe crearse alinterior de la entidad el órgano decarácter permanente que comience adar seguimiento y evaluación en laoperación del sistema para identificaráreas de mejora y de fortalecimiento,en aras de garantizar el estado deDerecho y un sistema de justicia quebrinde seguridad y confianza a loshabitantes del Distrito Federal, através del proceso de consolidacióndel SPPA posterior a junio de 2016.• Tecnologías de la información einteroperabilidadEs importante que todas lasinstituciones desarrollen un sistemainformático interconectado quepermita un eficiente intercambioelectrónico de información parafavorecer la comunicación entre losoperadores, así como fortalecer lainfraestructuraentelecomunicaciones, redes LAN yequipamiento tecnológico.• InfraestructuraEs necesario complementar laconstrucción de salas de audienciapara el desahogo de los procesospenales, así como dinamizar lasPÁGINA 80 DE 322
AÑO III • NÚMERO 11 •MAYO 2015acciones para generar los espaciosfísicos de Unidades de Atención aVíctimas, Unidades de AtenciónTemprana, Centros de JusticiaAlternativa, Unidades deInvestigación y Bodegas deEvidencias.• Reorganización InstitucionalLas instituciones deben desarrollarun Modelo de Gestión alineado alSPPA y al CNPP, lo cual resultafundamental, debido a que elfuncionamiento apropiado y eficientedel sistema penal acusatorio dependeen gran medida de la eficiencia con laque desempeñen las tareas quecorresponden a cada instituciónoperadora.De igual forma, debeactualizarse el Modelo deCompetencias en las institucionesoperadoras de acuerdo al CNPP, asícomo desarrollar los Manuales deProcedimientos y Protocolos deActuación alineados conforme alCNPP. En este sentido, el Consejo deCoordinación, a través de la SETEC,ya trabaja en conjunto con laSecretaría Técnica de la ConferenciaNacional de Gobernadores pararecabar los protocolos y manuales deprocedimientos de las distintasentidades federativas, a fin dedeterminar cuáles se encuentranalineados a los principios del SPPA ydel CNPP, así como analizarlos paragenerar herramientas comunes yhomologadas para su aplicabilidad anivel nacional.ConclusiónLa implementación del sistemaprocesal penal acusatorio en Méxicoatraviesa un momento decisivo. Acasi un año de que concluya el plazoconstitucional establecido paraconcluir la transición hacia unmodelo de justicia penal garantista,es dable afirmar que se implementaráel sistema en la totalidad delterritorio nacional. Con la suma deesfuerzos y la voluntad políticademostrada por los diversos actoresdel proceso de cambio a nivel federaly en las entidades federativas, es cadavez más tangible lograr una justiciahumana, transparente, garante delrespeto a los derechos humanos de lavíctima y del imputado, que brindelas condiciones de seguridadsuficientes para recobrar la confianzade la ciudadanía en sus institucionesde justicia.Si bien es cierto que aún quedatarea pendiente por retomar paraconcretar a cabalidad la transición entodo el país, es indispensable afirmarque el trabajo desarrollado en losaños recientes apuntala laimplementación de la reforma comoun objetivo de prioridad nacional.Por ello, comprender que se trata deun momento histórico significa darlevalor al compromiso asumido. En lamedida en que se asuma que eltrabajo desempeñado dejará unlegado, será posible comprender quelos beneficios de contar con unsistema penal acorde a un EstadoDemocrático de Derecho, recaerán enPÁGINA 81 DE 322
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