23 reunion 2 extraordinaria periodo 94 29-1-10 - Honorable ...

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118923ª Reunión CONCEJO DELIBERANTE 29/01/10intereses cuando ha sido bien explicado y la situación es clara de que no existe, tampoco resiste ningún análisis, muchomenos por supuesto el tema de la incompatibilidad que está absolutamente cerrada. Nada más.Sr. Presidente (Abad): Concejal Maiorano.Sr. Maiorano: Simplemente para hacer una pregunta y tratar a través de esta pregunta ver cómo podemos encaminar esto enun sentido o en el otro. ¿El señor Pezzati es funcionario de la Provincia de Buenos Aires? ¿Este no es un convenio quetambién está firmado por la Provincia de Buenos Aires? ¿Puede el señor Pezzati votar este convenio? Segunda pregunta, lasempresas que amarran en la escollera norte, para alguna descarga, porque todo no se puede hacer, ¿no pertenecen alConsorcio? Las empresas que hacen reparaciones de la industria naval, que trabajan en la escollera norte, ¿no pertenecen alConsorcio? Estas empresas que van a trabajar ahí, que vienen trabajando ahí, que van a seguir trabajando ahí, ¿no se puedenver beneficiadas con esta mejoría de infraestructura en la escollera norte? Simplemente quería dejarlo planteado y realmentetenemos que resolver este tema para garantizar que la decisión que tome este Cuerpo sea la más legítima. De última quellame el Presidente a la Secretaría Legal y evacue las dudas que tenemos.Sr. Presidente: Tiene la palabra el concejal Garciarena.Sr. Garciarena: Son ciertos los argumentos vertidos por los concejales Laserna y Bonifatti respecto de que no es unacuestión que pueda ser sometida a votación, porque lo he leído en la Ley Orgánica de las Municipalidades y realmente escomo ustedes dicen y hay que reconocerlo. Yo planteo que se continúe con la votación, pero sostengo que estamos ante unclaro caso de incompatibilidad, estoy convencido de ello y lo plantearé donde lo tenga que plantear, pero está claro que acáen el recinto no ha de resolverse la cuestión.Sr. Presidente: Tiene la palabra el concejal Schütrumpf.Sr. Schütrumpf: Lo dije en oportunidad de tratarse el tema de la incompatibilidad del concejal Pezzati. Acá me parece quees una cuestión ética, no legal. Nosotros no podemos resolver nada al respecto. Yo recuerdo el caso de la concejal LeticiaGonzález cuando se han tratado cuestiones que tienen que ver con el Puerto, al ser su marido empresario se ha abstenido.-Siendo las 19:15 reasume la Presidencia el concejal Artime, baja a su banca el concejal Abad. Continúa elSr. Schütrumpf: El concejal Garciarena en oportunidad de votar el tema del balneario Mariano, por ser su mujer arquitectadel proyecto se abstuvo de participar. Es una decisión del Bloque de Acción Marplatense y del concejal Pezzati si va a votaro se va a abstener. Nada más.Sr. Presidente (Artime): Concejal González.Sra. González: No es la ley del último recurso, concejal Bonifatti, nosotros sabíamos el resultado de esta votación cuandonos sentamos hoy temprano, simplemente señalar y recordar el planteo que hizo el Bloque de Acción Marplatense de lasituación de incompatibilidad de intereses y la abstención y ratificar que es a como de lugar. Nada más.Sr. Presidente: Concejal Beresiarte.Sra. Beresiarte: Antes de poder votar quisiera saber si fueron introducidas las modificaciones planteadas.Sr. Presidente: Por Secretaría leemos el artículo 2º, con la modificación.Sra. Secretaria: “Artículo 2º: Autorízase al Departamento Ejecutivo a convenir con el Gobierno de la Provincia la creaciónde un Consorcio Público, en los términos de la Ley Provincial nº 13.580, para la administración y explotación de los espaciosturísticos y recreativos de la Escollera Norte del Puerto de Mar del Plata, el que deberá ser remitido al Honorable ConcejoDeliberante. Artículo 3º: Comuníquese”.Sr. Presidente: Concejal Beresiarte.Sra. Beresiarte: En realidad la propuesta era que “sea puesto a consideración”, no “remitir” las actuaciones, porque elespíritu era que el Concejo Deliberante tuviera opinión y posibilidad de contralor, no que recibiera la informaciónúnicamente.Sr. Presidente: Coincido, porque el texto puede interpretarse como que es meramente informativo. Si a todos les pareceponemos “el que deberá ser puesto a consideración para su aprobación por parte del Concejo Deliberante”, cosa que quedeabsolutamente claro que pasa por las Comisiones y el recinto. Concejal Garciarena.Sr. Garciarena: Señor Presidente, ¿cómo el Concejo Deliberante va a votar la conformación de un consorcio que está en laProvincia de Buenos Aires? Es chino eso, el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires le va a pedir al Concejo, “señores,quiero proponer a esta persona, ¿ustedes están de acuerdo para votarlo?” Es una locura plantear esto, en todo caso si el
119023ª Reunión CONCEJO DELIBERANTE 29/01/10Municipio llegara a tener un representante podría decidirlo el Concejo Deliberante, pero de ninguna manera la composicióndel consorcio puede ser decidida por el Concejo, cuando está la Provincia de Buenos Aires interviniendo en el convenio. Laverdad que es una cláusula que se cae a pedazos por nulidad desde donde usted lo mire. ¿Cómo nosotros le vamos decir algobernador de la Provincia, que la persona que él quiere designar primero lo tiene que aprobar el Concejo Deliberante de Mardel Plata? Esto es como que el Gobernador diga que hay que trasladar los bares de Alem.Sr. Presidente: La sugerencia del concejal Garciarena, es una sugerencia a la concejal Beresiarte y al Bloque de AcciónMarplatense que hemos acordado una modificación, que somos los que la vamos a votar. ¿Su sugerencia es una sugerenciadesde no va a votar el texto igualmente o es una sugerencia que usted hace, en base a que si se modifica usted está encondiciones de votarlo? Yo quiero saber si usted propone la modificación para darse un espacio para el voto en positivo o siusted propone la modificación desde el voto negativo. ¿Se entiende lo que quiero decir? Para tenerlo claro en el votonominal. Concejal Garciarena.Sr. Garciarena: Señor Presidente, yo formo parte de este Concejo Deliberante y la verdad que si veo una cuestión que estáreñida con el derecho, porque no pega por el orden jerárquico de las normas, porque la Constitución Provincial de laatribuciones al Gobernador, las cuales ni por una Ordenanza podemos obviamente modificar y mucho menos le podemosimponer al Gobernador la obligación de que someta su decisión al Concejo Deliberante, como es una cuestión que está reñidacon la racionalidad y la razonabilidad, simplemente lo planteo. Lo que hace esa modificación es reforzar mi voto en contra.Sr. Presidente: Hago una consulta, porque soy un simple arquitecto. Cuando uno está autorizando al DepartamentoEjecutivo a convenir con el Gobierno Provincial, ¿lo que está haciendo es generar un convenio? Y un convenio viene alConcejo Deliberante o estoy muy errado. Concejal Beresiarte.Sra. Beresiarte: En realidad el Concejo es parte de la cuestión, porque lo que se autoriza en el artículo 2º es al DepartamentoEjecutivo. Lo que nosotros estamos pidiendo es que dentro de ese convenio que se va a firmar con el Gobierno de laProvincia de Buenos Aires se tenga en cuenta la necesidad de remitir las actuaciones y decisiones bajo aprobación delConcejo Deliberante. No estamos yendo sobre alguna designación o alguna competencia provincial, sino que estamospidiendo que el Departamento Ejecutivo que actúe en ese sentido.Sr. Presidente: Concejal Pezzati, tiene el uso de la palabra.Sr. Pezzati: Creo que lo que está diciendo la concejal Beresiarte, me parece que se puede solucionar perfectamente bien. Loque sí tiene que aprobar este Concejo en un futuro es el estatuto del Consorcio que va a crear la Provincia y el Municipio yese estatuto es lo que le va a marcar el rumbo al futuro consorcio que administre ese proyecto, con lo cual el estatuto tieneque pasar sí o sí por el Concejo Deliberante y ahí estarán las posibilidades de agregarle, de quitarle, pero es un estatuto que esfundamental y es el que marca el camino que tiene que seguir esa figura jurídica. Me parece que eso es lo que estababuscando la concejal Beresiarte. Porque ahí, por ejemplo, yo recuerdo lo que decía hoy y cuando decía el concejalSchütrumpf que yo hablo y no escucho, yo escucho y anoto en los papeles, pero a mí no me escuchan. Yo dije que en eseestatuto que se aprobó en este Concejo, hace dos años, en el 2008, se aprobó que hubiera una Comisión de Seguimiento delConcejo Deliberante, una Comisión Fiscalizadora integrada por Provincia y Municipio, con entidades independientes, porquela Comisión Fiscalizadora del Consorcio Público de la Copa Davis, estuvo integrada por los Presidentes del Colegio deEscribanos, del Colegio de Abogados y Colegio de Ciencias Económicas de Mar del Plata y tres por la Provincia de BuenosAires. Me parece que eso es una garantía de que el próximo paso, el Concejo considere el estatuto que va a regir el destino deese Consorcio que hoy se autoriza a crear entre la Provincia y el Municipio.Sr. Presidente: Concejal Baragiola.Sra. Baragiola: Señor Presidente, más allá de que nuestro voto fue adelantado, no vamos a acompañar este expediente,quiero dar una opinión y tiene que ver con que todo lo que aquí se habló y quedó más que manifiesto que al ConcejoDeliberante va a venir todo lo que sea conformación del Consorcio, estatutos, actuados en general. Por lo tanto hacercualquier tipo de agregado a ese artículo no tiene ningún sentido, porque ya de hecho lo está diciendo Pezzati y se dijo aquíen todo el debate. Disculpen, pero la verdad que no tiene ningún sentido el agregado que están haciendo.Sr. Presidente: Concejal Rosso.Sr. Rosso: Yo no comparto ese aspecto, sino al contrario, más allá de lo que digamos, también puede haber algún concejal,en este caso la concejal Beresiarte que quiere tener garantías que la Ordenanza de creación o en este caso del Consorcio loslegisladores le damos un mandato al Departamento Ejecutivo, pero además le imponemos una obligación. Esto tiene quepasar por acá, no me parece que esté mal, sino al contrario, lo hemos hecho cientos de veces, es más, si en alguna cosa hapecado la técnica legislativa este Concejo Deliberante es a veces legislar lo obvio. “Deróganse todas las Ordenanzas”, desdeel punto de vista del Derecho es un disparate eso, se entiende que ese artículo cualquier persona jurista, le va a decir que noes necesario. Si hay una Ordenanza o legislación posterior lo puede cambiar todo o en parte, cosas que a veces ponemos yque no me parece mal porque uno tiene dos criterios, uno el criterio legislativo y además somos políticos. Queremos darórdenes políticas y lo que aquí está haciendo la concejal Beresiarte es decir que más allá del instrumento jurídico que va aaceptar el uso de la escollera para la Municipio de General Pueyrredon y más allá de decir “vamos a crear este ente”, también
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