1199<strong>23</strong>ª Reunión CONCEJO DELIBERANTE <strong>29</strong>/01/<strong>10</strong>contraprestación un vehículo para que lo pueda usar la Municipalidad. Pero estamos todos absolutamente de acuerdo queestamos bastante por encima de los $6.200 y creo que lo podemos multiplicar unas cuentas veces para llegar al valor delvehículo que en este caso estamos adquiriendo para la Municipalidad. Pero uno no puede dejar de reflexionar y de decir “quémacana que esos amigos que por ahí querían ofrecer más no eran tan amigos en el 2004” porque en el 2004 ofrecieron$6.200, no aparecía ningún amigo que ofreciera más de $6.200, capaz que había menos amigos. Comparando lo que pasó enel 2004 … y le voy a decir una cosa, señor Presidente: mucho más grave es lo que pasó en el año 2007 cuando este ConcejoDeliberante ni siquiera tuvo un parámetro económico válido para hacer la comparación. En el año 2007 directamente esteConcejo Deliberante le permitió al Directorio de Obras Sanitarias que otorgue el permiso en forma gratuita u onerosa, sinestablecer ningún parámetro de por cuánto tenía que ser la contraprestación. Que alguien nos venga a decir ahora que tienealguna duda respecto a la transparencia cuando se han agotado en absoluto la normativa que establece la ley provincial queregula el funcionamiento de los inmuebles municipales en la Provincia de Buenos Aires, y cuando se ha multiplicado por diezel valor de la contraprestación que se ha ofrecido para este Municipio, es para ponerse alguno un poco colorado al decir eso.Por todos los argumentos que hemos dicho vamos a votar este proyecto de Ordenanza y esperando que por ahí, esos“amigos” que en algún momento no estaban tan cerca puedan ahora más cerca de la Municipalidad y traer esas ofertas queaquí se hablaron. Nada más, señor Presidente.Sr. Presidente: Concejal Arroyo.Sr. Arroyo: Señor Presidente, yo no estaba ni en el 2003 ni en el 2004 ni tampoco en todo el 2009. No voy a opinar si poco omucho, si es caro o barato. Me opongo simplemente porque considero que el procedimiento no es el correcto.Administrativamente debió hacerse una licitación del lugar para dar la posibilidad de que cualquier empresa ofertaracorrectamente y la cosa fuera bien transparente. Es un problema de principios, no es un problema de montos. Creo que elprocedimiento correcto es otro; aquí se han equivocado y algún día esto puede traer consecuencias de tipo judicial. Por esopido que la votación sea nominal.Sr. Presidente: Concejal Garciarena, tiene el uso de la palabra.Sr. Garciarena: Presidente, se planteó una discusión parecida a la del principio. La idea es que las cosas se hagan bien, nocomparar con las que se hicieron mal. En el 2004 y en el 2007 no estaba, entré en diciembre con el concejal Laserna y nuncavoté una concesionaria de autos en la Plaza del Agua. La verdad es que, de acuerdo a la LOM, la disposición de los espaciospúblicos y la publicidad en vía pública corresponde al Concejo Deliberante, es una atribución del Concejo Deliberante y laintervención debe ser previa porque ya hace un mes que están esos autos Ford en la Plaza del Agua. Pero me parece queademás de una violación al procedimiento hay un perjuicio para la Municipalidad, porque estoy convencido que si se hicieraun concurso de precios por ahí obtendríamos mejores ventajas que las que se obtienen así. Porque la verdad que una FordCourier vale $45.000 más o menos –que es la camioneta que donaron como contraprestación- y me parece que son cuestionespolíticas las que hay que decidir. Primero, ¿queremos que en las plazas haya concesionarias de autos?, ¿sí o no?. Segundadecisión que hay que tomar: la intervención del Concejo Deliberante debe ser previa no porque lo decimos nosotros sinoporque lo dice la ley. Me parece que comparar violaciones de procedimiento para justificar otras violaciones deprocedimiento, eso no puede ser fuente de derecho, señor Presidente; la costumbre contra legem no genera derecho. Entoncesles pido que en lugar de compararse con procesos que para ustedes no estuvieron bien, busquen procedimientos queestuvieran bien hechos. Gracias, señor Presidente.Sr. Presidente: Quiero hacer una aclaración. Este tema, a diferencia de la ocasión que cita el concejal Garciarena, fuetratado en presidentes de bloques y en el acta de presidentes de bloques figuran quienes estaban a favor y quienes estaban afavor y quienes estaban en contra. Con lo cual, no se puede decir que el tema no fue tratado por el Concejo Deliberante; fuetratado en Comisión de Labor Deliberativa …-Se produce un diálogo entre el concejal Garciarena y el señor Presidente, tras lo cual dice elSr. Presidente: Lo sabemos, concejal Garciarena, que no emite Ordenanzas, pero hay muchísimos temas que se tratan enpresidentes de bloques y para eso se hacen las actas de presidentes de bloques.-Ante una pregunta del concejal Garciarena, dice elSr. Presidente: ¿Qué número tiene el acta? No hay ningún Decreto, hay un acta de presidentes de bloques; yo no hablé quehabía un Decreto, dije que había un acta de presidentes de bloques como se hace con otros temas. De hecho, en muchostemas que se tratan en presidentes de bloques se hacen actas y no se hacen Decretos de todos los temas. Por lo tanto, unopuede dar su opinión; lo que no puede decir es que no fue tratado por el Concejo Deliberante porque se trató en presidentesde bloques. Siempre que respetemos la validez de los presidentes de bloques; si no, directamente, no nos reunimos nunca másy listo. Concejal Abad, tiene el uso de la palabra.Sr. Abad: Gracias, señor Presidente. Pasa de hecho que algunos concejales se tienen que poner colorados. En primer lugar,yo no me tengo que poner colorado, igual que el concejal Garciarena, de ninguna de las cosas que dijo el concejal Laserna; enprimer lugar porque, como dijo el concejal Laserna, asumimos el <strong>10</strong> de diciembre en forma conjunta con él y no votamosningún expediente de estas características. Al mismo tiempo, nuevamente la historia vuelve a repetirse: vuelven a justificar la
1200<strong>23</strong>ª Reunión CONCEJO DELIBERANTE <strong>29</strong>/01/<strong>10</strong>inoperancia en cuestiones que ellos consideran erróneas del pasado. En segundo lugar, señor Presidente, la verdad que yo mepondría colorado de un gobierno que no lleva adelante los trámites administrativos como corresponde, ya que en 24 horaspasó de Obras Sanitarias a la Municipalidad sin consultar a los organismos correspondientes en Obras Sanitarias: elorganismo legal y el organismo económico. El organismo legal para que diga de qué se va a eximir a Formar en función de lacontraprestación que da, y el organismo económico-contable para saber cuál es el precio y si está de acuerdo en función deeste bien que se quiere ceder a la Municipalidad. En tercer lugar, señor Presidente, yo también me pondría colorado situviera un jefe político –como hizo mención el concejal Maiorano- que cuando había hechos de estas características decía unacosa y cuando le toca gobernar hace totalmente lo contrario. De eso sí me pondría colorado porque lo que veo es que no haycoherencia entre lo que se dice cuando se es opositor y lo que se hace cuando se es gobierno. Y esto se resuelve yendo abuscar las Actas. En cuarto lugar, señor Presidente, yo también me pondría colorado si hablo permanentemente de generarmecanismos de transparencia y de igualdad de oportunidades como nos tiene acostumbrados el Intendente Municipal ypermanentemente vemos que no se generan mecanismos de transparencia ni de igualdad de oportunidades. En quinto lugar,señor Presidente, yo me pondría colorado si por no haber generado ese mecanismo de transparencia e igualdad deoportunidades hay un concejal que me dice que tiene un amigo que está dispuesto a poner $<strong>10</strong>0.000 para hacer uso de eseespacio, que ingresen a las arcas municipales y hacer con ese dinero lo que corresponde hacer, por ejemplo, refaccionar elHogar Municipal de Ancianos. De todas estas cosas, señor Presidente, yo sí me pondría colorado. Por eso vuelvo a ratificar loque planteaba anteriormente, lo que dijo la concejal Baragiola: nuestro bloque va a votar en contra. Gracias, señor Presidente.Sr. Presidente: Concejal Garciarena.Sr. Garciarena: Presidente, me gustaría que se diera lectura al Acta que usted dice y que se dijera como votó cada bloque,para ver si en la reunión de Labor Deliberativa hubo mayoría para aprobarlo.Sr. Presidente: Lo que voy a leer son los concejales presentes y el Acta y después voy a transcribir las firmas. “Concejalespresentes: Artime, Marcelo; Schütrumpf, Guillermo; Arroyo, Carlos Fernando; Rosso, Héctor; Garciarena, Diego; Baragiola,Vilma. Expediente 2252-D-09: Autorizando a OSSE a conceder el uso del espacio en instalaciones de la Plaza del Agua afavor de la firma “Formar S.A.” a partir del 4 de enero de 20<strong>10</strong> hasta el 4 de marzo. Y los firmantes del Acta …-Ante una consulta fuera de micrófono por parte de un señor concejal, dice elSr. Presidente: No se vota en Comisión de Labor Deliberativa, lo que se hace es firmar las Actas por parte de lospresidentes. Usted viene participando de las <strong>reunion</strong>es, ¿vio que tiene siempre esa mecánica? Están los bloques que tienenposición a favor, está la firma, y los que tienen posición en contra ahí lo dice. Hay una firma mía, sin ningún otro comentario;hay una firma del concejal Rosso, sin ningún otro comentario; hay una firma del concejal Carlos Fernando Arroyo que pidióque constara en el Acta que el voto era negativo; hay una firma del concejal Schütrumpf, que abajo él de puño y letra puso“expediente 2252-09, en contra”; hay una firma suya, que dice “expediente 2252-09, voto negativo”; y hay una firma de laconcejal Baragiola, que dice “expediente 2252, voto negativo”. Eso es lo que figura en el Acta. El Acta esta a disposiciónpara el que quiera verla. Concejal Rosso.Sr. Rosso: Después de esta requisitoria no sé si judicial o casi “militar” voy a hacer uso de la palabra. Todos sabemos quehay mecanismos que permiten que funcionen los cuerpos deliberativos; si no, deberíamos tener Cuerpos en sesiónpermanente. Todos sabemos que hay mecanismos que permiten que el Cuerpo Deliberativo, sin romper las reglas o elReglamento Interno, tenga una mecánica de trabajo. Si no, sería imposible; no habría <strong>reunion</strong>es previas que se llaman delabor deliberativa; no podría haber a veces masivamente expedientes sobre tablas. En Mar del Plata, inversamente a lo quepuede pasar en otros lugares, la actividad sobre todo publicitaria y que utilizan la promoción en temporada de verano, pasanestas cosas. Esto no es de ahora, es de siempre. Yo remitiría a ver qué pasa desde hace veintiséis años en el ConcejoDeliberante o en qué verano no hubo <strong>reunion</strong>es de presidentes de bloques a efectos de solucionar estas situaciones. Me pareceque si hubo algo absolutamente cristalino fue que inclusive hasta el día en que no hubo reunión de Labor Deliberativa no semontó ninguna publicidad; la publicidad se montó una vez que se le comunicó que estaba el Acta de Obras Sanitarias.Además, fíjense si en este tema actuó cristalinamente el directorio de Obras Sanitarias que hay una Ordenanza, si bien elconcejal Laserna ya dijo que esto había sido aprobado en la temporada del 2004 con una Resolución del Directorio de OSSE,y me parece que es bueno saber adónde vamos y es bueno a veces hacer comparaciones porque uno a veces no sabe si es másalto que, si es más bajo que, si está más a la izquierda o a la derecha que. Podríamos haber aprovechado una Ordenanza, la12.421, aprobado por este Cuerpo en el 2007, donde autoriza a Obras Sanitarias… con lo cual les digo que tomen nota si laquieren derogar, que dice: “Autorízase a Obras Sanitarias a conceder en forma directa, título gratuito y oneroso, y por plazosno mayores a 30 días corridos, el uso y goce de instalaciones pertenecientes al museo de la Plaza del Agua Cardenal Pironio.La contraprestación o canon podrá consistir en una suma de dinero o prestaciones en especie. Tendrá por objeto laintroducción de mejoras en las instalaciones. Las sumas de dinero percibidas se imputarán la partida de Ingresos Varios en elCálculo de Recursos vigente de Obras Sanitarias”. Por lo cual, la posibilidad de utilizar algún espacio en la plaza como esjustamente las instalaciones del museo, ya están absolutamente destinadas en Obras Sanitarias, nosotros quisimos que hubierauna Ordenanza que pasara por este Cuerpo; creemos que tiene que haber en algunos aspectos un salto de calidad con respectoa los controles, por eso nos parece que se ha procedido con absoluta transparencia. Pudimos haber utilizado estosinstrumentos y no los quisimos utilizar y por eso nos parece que no hay motivos para objetar este permiso que se dio parautilización de un espacio publicitario en la Plaza del Agua a cambio de un canon absolutamente ventajoso. Esa camioneta,