Informe Técnico de Consultoría ASPECTOS CONCEPTUALES Y ...
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investigación. Finalmente, también se asigna una fracción <strong>de</strong> la cuota para la pesca <strong>de</strong>fauna acompañante.La ley distingue cuatro regímenes <strong>de</strong> explotación pesquera industrial: régimengeneral <strong>de</strong> acceso, régimen <strong>de</strong> plena explotación, régimen <strong>de</strong> pesquería en recuperación,y régimen <strong>de</strong> pesquería incipiente. Para realizar capturas en pesquerías <strong>de</strong>claradas bajoel régimen general sólo se requiere una autorización <strong>de</strong> pesca <strong>de</strong> la nave. El régimen <strong>de</strong>plena explotación es aquel don<strong>de</strong> el CNP y el CZP correspondiente a la zona don<strong>de</strong> seubica la unidad <strong>de</strong> pesquería, consi<strong>de</strong>ran que no existen exce<strong>de</strong>ntes productivos <strong>de</strong>lrecurso susceptibles <strong>de</strong> ser explotados con la capacidad <strong>de</strong> pesca existente en lapesquería. 6 El régimen <strong>de</strong> pesquería en recuperación es aquel don<strong>de</strong> el recurso seencuentra sobreexplotado y existe una veda extractiva <strong>de</strong> al menos tres años, y laautoridad consi<strong>de</strong>ra que es posible fijar una CGAC. El régimen <strong>de</strong> pesquería incipientees aquel don<strong>de</strong> el esfuerzo <strong>de</strong> pesca realizado es consi<strong>de</strong>rado menor al 10% <strong>de</strong> la CGACy existen agentes interesados en participar.La LGPA estableció en 1991, en un artículo transitorio, que todas las principalespesquerías en Chile estaban en estado <strong>de</strong> plena explotación. Esto incluye a todas laspesquerías que son <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> este análisis. Cuando la pesquería se encuentra en esterégimen, la ley permite suspen<strong>de</strong>r por un año (renovable) el otorgamiento <strong>de</strong> nuevasautorizaciones <strong>de</strong> pesca. Para ello se requiere la presentación <strong>de</strong> un informe técnico porparte <strong>de</strong> la Subsecretaría <strong>de</strong> Pesca y el acuerdo <strong>de</strong> dos tercios <strong>de</strong> los miembros enejercicio <strong>de</strong>l CNP y el CZP que corresponda. A<strong>de</strong>más, es posible volver a un régimengeneral <strong>de</strong> acceso por iniciativa <strong>de</strong> la Subsecretaría y aprobación por mayoría absoluta<strong>de</strong>l CNP y el CZP correspondiente. Sin embargo, en las pesquerías analizadas esterégimen no ha variado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1991.La LGPA también permite que, a petición <strong>de</strong> SUBPESCA, y con la aprobaciónpor mayoría absoluta <strong>de</strong>l CNP y el CZP correspondiente, se subaste un 5% <strong>de</strong> la CGACanual por un plazo <strong>de</strong> 10 años para las pesquerías que se encuentran en estado <strong>de</strong> plenaexplotación. Esta ley permite que hasta un 50% <strong>de</strong> la CGAC sea asignada en sucesivassubastas anuales. En las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pesquería que se subasten <strong>de</strong>rechos se suspen<strong>de</strong>ránla recepción <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s y el otorgamiento <strong>de</strong> autorizaciones <strong>de</strong> pesca durante eseaño. 7 Al mismo tiempo, a los adjudicatarios <strong>de</strong> la subasta se les otorgará un permiso6 Este régimen permite el traspaso <strong>de</strong> las autorizaciones <strong>de</strong> pesca en conjunto con lanave que posee la autorización (Cerda y Urbina, 2003).7 A la fecha, SUBPESCA aún no establece un reglamento acerca <strong>de</strong> la forma en que se12