Views
3 years ago

Informe Técnico de Consultoría ASPECTOS CONCEPTUALES Y ...

Informe Técnico de Consultoría ASPECTOS CONCEPTUALES Y ...

de ser

de ser derechos transferibles y divisibles, se ha criticado la característica deexclusividad de los derechos en los casos de las pesquerías del langostino colorado y elbacalao de profundidad (Cerda y Urbina, 2003). 24 En el caso del langostino coloradose plantea que el derecho no entrega exclusividad porque esta especie se pesca tambiéncomo fauna acompañante en otras pesquerías (langostino amarillo y camarón nailon),que son regulados en forma distinta, lo cual dificulta el control sobre la CGAC. Es más,se ha planteado como una hipótesis que una de las dificultades que enfrentó estapesquería, y que llevó a que en el año 2002 fuera cerrada, fue la captura ilegal que serealizó. En este caso, una fiscalización inadecuada habría erosionado el derecho depesca y llevó al colapso de la pesquería (Chávez et al, 2008). En el caso del bacalao deprofundidad también ha habido problemas con la exclusividad del derecho, porque elárea donde se ubica la especie se encuentra parcialmente dentro de aguas chilenas yparcialmente en aguas internacionales. Esto ha permitido que se desarrolle pesca ilegalcon la excusa de que se trataba de pesca realizada fuera de la jurisdicción chilena(Bernal y Aliaga, 1999). Entonces, uno de los problemas que ha encontrado los PEP enel caso de estas pesquerías es en la definición de derechos de propiedad exclusivos, porla pesca incidental en un caso, y por la pesca transfronteriza en el otro.Desde la perspectiva del funcionamiento de la pesquería, la opinión inicial parael caso del langostino colorado fue muy favorable [Bernal y Aliaga (1999)]. El stock debiomasa aumentó de 15.500 toneladas en 1989 (cuando se introdujo la moratoria) a80.000 toneladas en el año 1995 (después de cuatro años con sistema de subastas). Lapesquería se mantuvo abierta hasta el año 2000. Sin embargo, la biomasa decayó, y setuvo que introducir una nueva moratoria entre los años 2000 y 2008. En el año 2001entró al régimen de Límite Máximo de Captura por Armador (LMCA). No es claro que,cuando el sistema de subastas se encontraba en funcionamiento, ello haya llevado a unaracionalización de la capacidad de pesca, ni a la conservación del recurso. Si se reportóuna extensión en el período de pesca, un ordenamiento del manejo, y unaintencionalidad de pesca que buscaba maximizar el valor de la captura más que elvolumen (Cerda y Urbina, 2003). Sin embargo, el desempeño de esta pesquería y la delbacalao de profundidad se vio afectada por la existencia de un derecho de pescaincompleto.24 La información disponible se concentra en estas dos pesquerías, probablemente porser las más antiguas con el régimen de derechos de propiedad transable y encontrarseabiertas por un periodo de tiempo más extenso.32

Finalmente desde la perspectiva del funcionamiento del mercado de cuotas, seindica que en todos los casos se trata de un mercado restringido donde participan pocosactores y con niveles de concentración muy altos (Bernal y Aliaga, 1999). Sólo cuatroactores concentraban en los mercados de las cuatro especies el 70% o más de las cuotasen el año 2000 (Cerda y Urbina, 2003). Adicionalmente, se observa una alta variabilidaden los precios de las subastas año a año. En el caso específico de los precios subastadosen el mercado del bacalao de profundidad existe evidencia que apunta a que losincrementos en los precios han estado relacionados con los intentos de entrada denuevos agentes, que fueron efectivamente bloqueados por incumbentes (Peña-Torres yFernández, 2010). 25 Finalmente, no existe ningún mecanismo oficial que facilite elintercambio de cuotas (Arnason, 2002) y tampoco sistemas de información públicos deprecios y cantidades transadas. Es decir, se trataría de un mercado limitado, con altosniveles de concentración de las cuotas y poco trasparente.La restricción de la cantidad de actores que participan, o que potencialmentepueden participar, en el mercado de cuotas es un aspecto que debe ser considerado nosólo desde la perspectiva de las pesquerías que utilizan el mecanismo de subastas, sinotambién por las que potencialmente podrían utilizarlo, como las pesquerías en estado deplena explotación. Como se indicó en la sección anterior, la cantidad de agentes queoperan en el mercado de cuotas es limitada, existen niveles altos de concentración eintegración vertical, y eventualmente también pueden existir intentos de colusión paraexcluir potenciales competidores. Aún en el caso que no existieran intentos de colusión,el mercado será poco denso en la medida que la cantidad de actores que participe seapequeña.Cuotas de Captura por Armador (LMCA)La situación en las principales pesquerías pelágicas chilenas se había deterioradorápidamente a partir del año 1997, donde una situación de sobreexplotación delprincipal recurso pesquero, el jurel, (Trauchurus murphy), en conjunto con unfenómeno del Niño, hizo evidente el agotamiento del sistema de regulación vigente a lafecha. Las autoridades intentaron regular mediante distintas medidas ad hoc, hasta que25 Se ha pensado que el bloqueo a la entrada de nuevos actores ha sido prevenido conla acción colusiva de los incumbentes (Cerda y Urbina, 2003), aunque Peña-Torres yFernández (2010) ofrecen una explicación alternativa.33

Algunos aspectos tecnicos de la generación eólica en ... - Tech4CDM
Informe de acciones 2012 y propuestas 2013 - Universidad Técnica ...
Aspectos técnicos de la calidad de ambientes interiores
Informe comisión técnico cientifica sector ferroviario 2014
RF16 Informe tècnic - Modulkasten, SL
VALORACIÓN ECONÓMICA DE CUOTAS DE PESCA
Informe tecnico 15.pdf - INTA
Informe de prospectiva de Energías Renovables - ICONO
Informe de aspectos técnico – operativos y de seguridad AGROGAS ...
EL SUICIDIO: ASPECTOS CONCEPTUALES, DOCTRINALES ...
EL SUICIDIO: ASPECTOS CONCEPTUALES, DOCTRINALES ...
Transexualidad. Aspectos Históricos y Conceptuales - UNED
INFORME TECNICO (R - Subsecretaría de Pesca
Aspecto Conceptuales. Derecho Constitucional y Derecho ...
93 aspectos teóricos y conceptuales del bullying y del acoso moral
toma de perspectiva y teoría de la mente aspectos conceptuales
Unidad 1: Aspectos conceptuales básicos La Geografía Humana ...
ASPECTOS JURÍDICOS Y TÉCNICOS SOBRE EL SOFTWARE
MANUAL SOBRE LOS ASPECTOS TÉCNICOS DE LA ... - IHO
Aspectos Éticos y Legales de las Técnicas de Reproducción ...
ANEXO 14 INFORME DE ASPECTOS CULTURALES Y ...
del Monte Luna 2008 INFORME TECNICO CANAIPES - Inapesca
Aspectos Técnicos, Económicos y Legales del Gas Plus en la ...
Informe Aspectos Psicológicos del aborto voluntario ... - Instituciones
informe explicativo sobre los aspectos adicionales ... - Ebro Foods
Aspectos técnicos de los hachotes de butano sanjuanistas. José ...
INFORME TÉCNICO (R.PESQ.) N° 032/2013 - Subsecretaría de Pesca