Informe Técnico de Consultoría ASPECTOS CONCEPTUALES Y ...

tener la posibilidad de comprar cuotas en el mercado abierto en caso de desear reducirlas capturas agregadas en una pesquería determinada. Sin embargo, considerando elcosto involucrado en la compra de cuotas en que se incurrió hacia fines de los ochenta,el diseño original fue modificado para el año 1990 por un sistema de cuotas definidocomo porcentajes de la cuota global de captura.Dos mercados emergieron en el caso de Nueva Zelanda. Primero, un mercadopara transacciones del derecho permanente de pesca sobre una proporción de la cuota.Segundo, un mercado para arriendos de cuota. De acuerdo a la evidencia recopilada porlos autores, los arriendos observados son por un año o menos.Las cuotas son perfectamente divisibles, y pueden ser vendidas, arrendadas, osub-arrendadas todas las veces que se desee. Adicionalmente, el sistema consideralímites máximos en la concentración de cuotas por especie y zona geográfica así comotambién limitaciones para la propiedad de cuotas de extranjeros.El número de propietarios de cuotas varía según mercados (especies, zonasgeográficas), con un promedio de 47, y en un rango desde más de 400 hasta 1propietario en pequeñas pesquerías de baja importancia.Los costos de transacción parecen ser bajos en los mercados de cuotasestudiados. Se informa de transacciones manejadas a través de intermediarios (brokers)que publican avisos sobre transacciones en periódicos, revistas, e internet. El costoasociado a intermediarios varía entre 1% y 3% del valor de una transacción, y es pagadapor el vendedor.Los autores observan que en el periodo estudiado una actividad de mercadosignificativa, con más de 140.000 arriendos de cuotas y más de 23 mil transacciones decuotas, entre agentes privados; con un promedio anual de 9.300 arriendos y 1.500ventas de cuotas.En pesquerías pequeñas y de importancia económica menor, se observanmercados con muy pocos participantes y reducidos niveles de actividad.El estudio concluye que los mercados de cuotas de pesca en Nueva Zelandaexhiben un desempeño “razonablemente adecuado” y que el sistema de cuotasindividuales transferibles puede constituir un instrumento efectivo para el manejopesquero eficiente.67