Informe Técnico de Consultoría ASPECTOS CONCEPTUALES Y ...

este punto de vista, el poseer cuota por parte de un procesador implica tener mayorcontrol de materia prima, lo que podría incrementar su eficiencia debido a que puedecambiar su orientación desde un enfoque centrado en la producción, hacia un enfoquecentrado en las necesidades del mercado.Todo lo anterior es relevante en el contexto en que se desarrolla las pesqueríasmás importantes en Chile. Estas pesquerías se caracterizan por tener un númeroreducido de empresas de gran tamaño, verticalmente integradas, clasificadas bajo lacategoría de “pesca industrial”. Al mismo tiempo, existe un grupo de empresasprocesadoras pequeñas no integradas y un grupo de pescadores que a pesar de tenerembarcaciones de tamaño significativo y capturar especies que se destinan a las plantasindustriales, se encuentran bajo la categoría de “embarcaciones artesanales”. Estasembarcaciones no se encuentran reguladas bajo el sistema de LMCA sino que seregulan bajo un sistema de propiedad común de la cuota, la que se distribuye dediversas formas entre zonas geográficas, organizaciones o grupos de pescadores(Régimen Artesanal de Extracción, RAE).La revisión realizada sugiere que en el diseño del sistema de regulación porCIT en Chile y en las modificaciones necesarias a la ley de pesca, debe tomar enconsideración explícitamente que en el mercado existen empresas y pescadores quecompiten por la materia prima, que cuentan con distintos grados de integración vertical,que están regulados bajo sistemas distintos y que las grandes empresas, que poseen lamayor parte de la cuota global bajo el LMCA, tienen la posibilidad de ejercer poder demercado y utilizar estos derechos como barreras a la entrada en la industria deprocesamiento.3.4.3 Revisión de la Experiencia internacional sobre los efectos de sistemas de cuotasindividuales transferibles en la integración vertical y el ingreso de nuevos actores almercadoComo se ha mencionado anteriormente, existe una vasta experienciainternacional en el uso de CIT por lo que la literatura en el área ha podido recoger losefectos que han tenido distintos aspectos considerados en el diseño de los sistemas deCIT. En esta sub-sección nos centraremos en los efectos que las CIT han tenido sobrela estructura del mercado, la integración vertical y el ingreso de nuevos actores a laindustria.81