Artículode la Ley de Prestamos y Arriendos convirtió a Estados Unidosen un aliado de facto de Gran Bretaña y la URSS, cuestión quepasó a concretizarse tras el ataque perpetrado por Japón contralas bases norteamericanas instaladas en Pearl Harbor, el 7 dediciembre de 1941.Diplomacia de Chile en el contexto de laSegunda Guerra Mundialtodas las autoridades y recomienda a todos los particulares queaguarden la más estricta neutralidad en todos los actos públicosy privados que puedan afectar las amistosas relaciones que el paísha mantenido y quiere continuar manteniendo con las nacionesbeligerantes [...]. Al espíritu bélico de Europa y sin perjuicio denuestras sinceras simpatías en su desgracia, responderemos conuna cordial solidaridad americana, que acaso sirva a la mismaEuropa para su tranquilidad futura” 6Se prosigue con la tradicional política exterior chilena antelos acontecimientos europeos. El país continúa con la idea de“mantener buenas relaciones de manera pareja con la principalespotencias europeas”. 7 En el fondo, esto significaba seguirel mismo camino de todos los países americanos, incluyendoel coloso del norte. Para Chile era una tradición histórica declararselegalmente neutral frente a los conflictos armados ajenos.Se pensaba que ser neutral era lo más óptimo en términosprácticos.Reuniones panamericanas (1939-1940-1942)Durante el trascurso de la guerra, el concierto de países americanosllevó a cabo reuniones que tenían por objeto plantearsefrente a los sucesos bélicos del viejo continente. Estas fueron enPanamá, La Habana y Río de Janeiro.• Panamá, 23 de septiembre al 3 de octubre de 1939. Al iniciodel conflicto se acuerda neutralidad de todos los paísesamericanos.• La Habana, 21 al 31 de julio de 1940. Tras la caída de Francia,se acuerda inamovilidad de soberanía en América.Ninguna colonia europea en América podía cambiar desoberanía.• Río de Janeiro, 15 de enero 1942. Se buscaba declarar laruptura en bloque. Pero se logró que la conferencia sólorecomendara. Chile y Argentina mantuvieron la neutralidad.◆ Presidente Pedro Aguirre Cerda.Considerando el escenario de guerra que se abría nuevamenteen Europa, Chile declara su neutralidad el 8 de septiembre de1939 por Decreto Supremo 1547, acción que coincide con laactitud de todos los países americanos.“Chile, de acuerdo con el sentimiento público y con la ideologíadel actual gobierno que aspira por sobre todo al sostenimiento dela paz y cordialidad de todas las naciones, declara que se mantendráneutral en el actual conflicto y con esta fecha ordena aEn la reunión de Panamá, se acordó mantener neutralidad frenteal conflicto, aunque era un hecho que las afinidades estabancon los aliados representantes de las democracias occidentales.Fue el Gobierno de Estados Unidos quien citó a una reuniónde consulta a los ministros de Relaciones Exteriores de los Estadosamericanos. En la Conferencia de Panamá, la delegaciónchilena fue encabezada por Manuel Bianchi. Además de la neutralidadlegal, se concertó crear una zona de exclusión de trescientasmillas en torno al continente americano. Se establecía6 Decreto Supremo 1547 el 8 de septiembre de 1939. Citado en Barros, Mario.La diplomacia chilena en la Segunda Guerra Mundial. Arquen, Santiago,1998. p.33.7 Fermandois, Joaquin, Mundo y Fin de Mundo, Ediciones UniversidadCatólica de Chile, Santiago. P. 14694
Artículoque en esos límitesno podíaexistir conflagraciónentre losbeligerantes. Loshechos demostraronque eramuy difícil hacercumplir tal declaración.El escenario comienza a cambiar en 1941, cuando ingresaron alconflicto la Unión Soviética y Estados Unidos. La URSS se vioenvuelta en el conflicto al momento en que Alemania rompe elpacto de no agresión e ingresa a suelo soviético el 22 de junio de1941. La posibilidad de ruptura se instala en la agenda nacional.Al menos en los representantes del Partido comunista, quienes sealineaban con el coloso soviético.norte optaba por el mismo camino.de la tradicionalpolítica exteriorde Chile, es decir,“la neutralidadante conflictosajenos”.El concierto depaíses americanostenían lamisma opcióny el coloso delEl escenario comienza a cambiar en 1941, cuando ingresaron alconflicto la Unión Soviética y Estados Unidos. La URSS, comovimos en el primer apartado, se vio envuelta en el conflicto almomento en que Alemania rompe el pacto de no agresión eingresa a suelo soviético el 22 de junio de 1941. La posibilidadde ruptura se instala en la agenda nacional. Al menos en losrepresentantes del Partido comunista, quienes se alineaban conel coloso soviético.Desde esta perspectiva, es muy interesante analizar comparativamentela postura de los comunistas chilenos, antes y despuésdel ataque de Alemania a la URSS. Los comunistas chilenos,siguiendo a su referente soviético, defendieron a ultranza laneutralidad de Chile. Eso hasta la madrugada del 22 de juniode 1941 cuando la Alemania Nazi rompe el pacto de no agresiónfirmado en 1939.Los comunistas chilenos antes del ingreso de la URSS al conflictoseñalan:◆ Topaze, 17 de julio 1942. Chile frente a la Segunda Guerra, 1942.• Don Mandantonio: aun no me decido por ese sombrero.• Michels: tarde o temprano tendrá que hacerlo. Se lo conformaremos asu cabeza.En 1940 tras la caída de Francia, Dinamarca, Holanda, Bélgicay Luxemburgo se citó a la segunda reunión interamericana,ahora en La Habana. En esencia, con la caída de Francia,se temía que las posesiones de ultramar fueran anexadas porAlemania. En consecuencia, se declaró que “América no aceptacambios en la soberanía de las colonias europeas ni reconoceestos cambios” 8 .Hasta este momento todo marcha bien para el mantenimiento8 Citado en Barros, Mario. La diplomacia..., op.cit., p.72."Queremos dejar en claro que frente a esta segunda guerra imperialista,feroz, implacable y a través de la cual no se disputaninguna conveniencia del proletariado ni de los pueblos, sino queel derecho a saquear y a oprimir a los pueblos. Nosotros los comunistaschilenos no estamos con Alemania, ni con Gran Bretaña nicon Estados Unidos, porque estamos con Chile y con la banderagloriosa de paz y de libertad" 9Los comunistas después de que la URSS es atacada por AlemaniaNazi, sostienen que:“Una de las labores principales debería ser la colaboración deChile con Estados Unidos y demás pueblos del hemisferio parala defensa continental, incorporación de nuestro país en el frentemundial contra Hitler y sus secuaces y ayuda material a la UniónSoviética, Estados Unidos, Gran Bretaña, China y demás pueblosque defienden la civilización contra la barbarie" 109 Senador Guerra, del Partido Comunista, en Boletín de Sesiones del Senado(B55), 3 de julio de 1940.10 Diputado Astudillo, del Partido Comunista, en Boletín de sesiones de laCámara de Diputado, (BSC), 18 de agosto de 1942.95
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