apoyaron María

Introducción
La disminución de la pobreza por ingresos
a nivel nacional muestra importantes logros
a lo largo de las últimas décadas. Sin
embargo, resulta interesante mirar con
detención las cifras a nivel subnacional,
ya que debido a la manera en que se ha
medido la pobreza por ingresos en Chile,
mediante la valorización de canastas
básicas, podría haber ciertos elementos
no considerados que pudiesen estar afectando
las cifras oficiales, como son los diferentes
costos de vida de los territorios y
otros determinantes locales.
Este artículo a modo transversal, invita a
reflexionar, por un lado y desde una mirada
descentralizada, sobre algunas implicancias
metodológicas en la medición de
la pobreza por ingresos, tanto a nivel regional
como local y por otro lado, sobre la
expresión territorial de la pobreza en territorios
extremos o aislados, con el análisis
de dos casos en la región de Aysén.
Lo primero permite cuestionar elementos
metodológicos claves en la medición de
la pobreza por ingresos en relación a los
costos de vida, en contraposición con la
estandarización nacional que actualmente
existe de las líneas de pobreza oficiales.
Lo segundo permite una aproximación al
análisis territorial, para distinguir otros
factores que pudiesen estar incidiendo
en la pobreza en zonas aisladas. Ambos
elementos resultan claves al momento de
pensar en la implementación de políticas
públicas con una perspectiva de descentralización,
que busque generar un mayor
equilibrio en la superación de la pobreza
a nivel nacional, en un país sumamente
diverso como es Chile.
Así, es posible señalar que la medición de
la pobreza cumple diversos propósitos:
a un nivel político aporta datos valiosos
para determinar el grado de desarrollo
social alcanzado en un país y en un plano
más técnico, genera información relevante
para que los hacedores económicos y
sociales consideren medidas de mitigación
de las carencias extremas y promuevan
estrategias integrales de desarrollo
y superación (Fundación Superación de
la Pobreza, 2014), por ello, nuevas cifras
en las tasas de pobreza por ingresos producto
de ajustes metodológicos provocan
impactos en diversas materias, como políticas
y programas sociales, además de
afectar en la prospectiva y metas de los
diversos territorios, como sugiere este estudio.
En primera instancia, la medición de la
pobreza por ingresos en Chile asume una
canasta de consumo idéntica para todo
el territorio (según tamaño del hogar)
y toma en cuenta, para su valorización,
precios promedio a nivel nacional. Esto
implica que no se consideren ciertas realidades
específicas de los territorios, tales
como: la distinta composición en los patrones
de consumo y el costo representativo
de vida local. Este último, resulta de
gran relevancia debido a que los precios
varían de territorio en territorio, por diversos
factores como las economías de escala,
de aglomeración o las distancias entre
las localidades y las ciudades o grandes
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