apoyaron María

VALENTINA SOFÍA ORTIZ SAINI
mercados (Henderson, 2005; Johanson &
Quigley, 2004, y Pérez et al., 2013). Aquellas
localidades más aisladas tendrían niveles
de pobreza más altos que los oficialmente
reportados., debido a sus mayores
costos de vida.
La actualización metodológica de pobreza
por ingresos que entró en vigencia hace
un tiempo, y que estaba intacta hace 25
años, ha replanteado y actualizado temas
fundamentales. Dado los ajustes realizados,
ha impactado en un aumento en
la línea de corte y en consecuencia en
las cifras resultantes, imponiendo así
“estándares más exigentes como país” y a su
vez, reconociendo que “la pobreza no se
relaciona sólo con la falta de ingresos, sino
también con diversas carencias en otras dimensiones”
(ministerio desarrollo social,
2015). Sin embargo, esta actualización
aún está lejos de poder representar las diferencias
territoriales en sus diversos factores
metodológicos. Por ello, uno de los
puntos en discusión en este artículo es justamente
la posibilidad de pensar en líneas
de pobreza de corte regional, que consideren
las diferencias en el costo de vida.
En segunda instancia, desde una perspectiva
analítica, la pobreza rural aparece hoy
como una de las manifestaciones más
inquietantes de las debilidades de los
modelos de desarrollo (Krugman, 2008).
La población rural, a modo general, se caracteriza
por poseer un trabajo estacional,
mayor dificultad en el acceso a los servicios,
en muchos casos la existencia de grados
de aislamiento geográfico y una baja
diversificación del trabajo, entre otros
factores, que genera presumiblemente
que un hogar ubicado en una zona rural
aumente las probabilidades de ser pobre
(Dirven y Kobrich, 2007). Sin embargo, la
escasa información desagregada sobre
estas áreas han vuelto más complejo sus
estudios.
En este sentido, si bien la nueva medición
de la pobreza multidimensional ha
permitido visibilizar nuevas realidades y
factores que antes quedaban rezagados
y ocultos a las políticas públicas y a las
acciones de erradicación de la pobreza,
aún no se ha logrado cabalmente generar
indicadores o mecanismos de medición
que permitan observar el nivel local y
desagregar ciertos determinantes de esta,
sobre todo en territorios en donde se conjugan
realidades y situaciones diversas a
las áreas más céntricas, como son los territorios
rurales extremos o aislados.
La Fundación Superación de la Pobreza
(2014) señala que existen factores contextuales
o características del territorio, que
hacen más propensos a los individuos y
familias a enfrentar circunstancias adversas
para su inserción social y desarrollo
personal, aumentando el riesgo de empobrecer.
Debido a esto, las características
locales del área de estudio sumadas a las
percepciones de los propios habitantes,
fueron importantes para detectar posibles
falencias o situaciones que estuviesen
agudizando tendencias en pobreza,
que resultaron relevantes para el buen diseño
de políticas públicas (Larraín, 2008).
Lo anterior apoya la nueva visión de Política
de Estado en descentralización y
desarrollo territorial en Chile (Von Baer
y Torralbo, 2012), que busca generar mecanismos
que permitan un desarrollo
equilibrado y más equitativo entre las
regiones, mediante una mayor detección
de las problemáticas sociales. Es por esto,
que el presente estudio propuso además
14