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Promoción de la Salud en las Américas - Universidad Veracruzana

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“<strong>de</strong>sconc<strong>en</strong>trar” <strong>la</strong>s áreas urbanas. Hay un patrón <strong>de</strong> disminución <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>sconc<strong>en</strong>tración<br />

urbana <strong>en</strong>tre países, ya que a medida que los ingresos aum<strong>en</strong>tan, más personas se tras<strong>la</strong>dan a<br />

los suburbios y se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n ciuda<strong>de</strong>s secundarias. Una gran diversidad <strong>de</strong> variables<br />

políticas, o <strong>de</strong>terminadas políticam<strong>en</strong>te, afectan <strong>la</strong> <strong>de</strong>sconc<strong>en</strong>tración urbana, incluidas <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>mocratización y <strong>la</strong> <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralización fiscal <strong>en</strong> aum<strong>en</strong>to. La inversión interregional <strong>en</strong><br />

infraestructura <strong>de</strong> transporte, tanto <strong>en</strong> vías fluviales como terrestres, ayuda a reducir <strong>la</strong><br />

conc<strong>en</strong>tración urbana porque abre mercados a ciuda<strong>de</strong>s <strong>en</strong> zonas remotas y estimu<strong>la</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>sconc<strong>en</strong>tración <strong>en</strong> otras áreas <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación (Davis et al., 2003).<br />

Las cúspi<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r urbano <strong>en</strong> Latinoamérica se fundaron sobre estructuras urbanas<br />

indíg<strong>en</strong>as (como <strong>en</strong> <strong>la</strong> Ciudad <strong>de</strong> México y Santiago <strong>de</strong> Chile), y el po<strong>de</strong>r político sobre <strong>la</strong><br />

riqueza económica <strong>de</strong> <strong>la</strong>s regiones fue <strong>la</strong> base principal <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad. Esta<br />

c<strong>en</strong>tralización política y económica se ha mant<strong>en</strong>ido por siglos. Las aproximaciones iniciales<br />

para eliminar el po<strong>de</strong>r económico <strong>de</strong>l c<strong>en</strong>tro fueron “con<strong>de</strong>nadas al fracaso” <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong><br />

ubicación c<strong>en</strong>tralizada <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r. Hoy <strong>en</strong> día, sin embargo, es posible que el <strong>de</strong>sarrollo esté<br />

cedi<strong>en</strong>do paso a una red <strong>de</strong> ciuda<strong>de</strong>s económicam<strong>en</strong>te complem<strong>en</strong>tarias a medida que se<br />

alcanza una mayor madurez industrial. Inicialm<strong>en</strong>te, el c<strong>en</strong>tro metropolitano funciona <strong>en</strong><br />

medio <strong>de</strong> una región nacional retrasada, pero este f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tro y periferia está si<strong>en</strong>do<br />

reemp<strong>la</strong>zado gradualm<strong>en</strong>te por un c<strong>en</strong>tro nacional dinámico complem<strong>en</strong>tado por ciuda<strong>de</strong>s<br />

secundarias ubicadas <strong>de</strong> tal manera que <strong>la</strong> periferia se incorpora poco a poco <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />

proceso <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización (Miller, 1969).<br />

El <strong>de</strong>sarrollo nacional y el crecimi<strong>en</strong>to económico <strong>en</strong> Latinoamérica se han guiado por <strong>la</strong>s<br />

políticas <strong>de</strong> asignación <strong>de</strong> recursos y <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> los gobiernos nacionales c<strong>en</strong>trales, es<br />

<strong>de</strong>cir, <strong>la</strong>s economías locales pue<strong>de</strong>n ser modificadas o son modificadas por el control que<br />

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