Hyvinvointivaltion moderneja klassikoita - Diakonia ...

Juho Saari
4 Hyvinvointi markkinayhteiskunnassa
– Karl Polanyin teoria
markkinayhteiskunnan sääntelystä
Merkittävä osa sosiaalipolitiikan tutkimuksesta kohdistuu uudelleenjaettavien
resurssien määrään ja jakautumiseen eri sosiaalisten
riskien välillä. Tutkijat ja poliitikot ovat kiinnostuneita selvittämään,
kuinka ja miten eri tulonsiirrot ja yhteiskunnalliset palvelut sekä verot
ja sosiaaliturvamaksut kohdentuvat eri väestöryhmille ja kotitaloustyypeille.
Tarkastelu kohdistuu myös näiden resurssien kohdentamisen yhteydessä
syntyviin sosiaalisiin oikeuksiin ja kannustinvaikutuksiin sekä
eri politiikkalohkojen yhteensovittamiseen liittyviin kysymyksiin. Edellä
hahmoteltu näkökulma sosiaalipolitiikkaan ei yleensä tarkastele maa (ml.
asumis)-, työ- ja rahoitusmarkkinoiden aiheuttamaa epävarmuutta. Kuitenkin
nimenomaan näiden markkinoiden epävarmuuden vaikutukset kotitalouksien
resurssipohjaiseen ja koettuun hyvinvointiin voivat olla suuremmat
kuin resurssien uudelleenjakoon liittyvillä kysymyksillä.
Tähän markkinoiden ja hyvinvoinnin väliseen rajapintaan pureutuu
Karl Polanyin (1886–1964) teoria markkinayhteiskunnan muutoksen
sääntelystä. Hän kehitteli teesiään 1930-luvun alusta eteenpäin, mutta
kypsään muotoonsa se kehittyi vuonna 1944 julkaistussa kirjassa The
Great Transformation. Julkaisunsa aikaan se ei herättänyt suurta huomiota,
mutta erityisesti vuonna 1957 julkaistusta uudesta painoksesta eteenpäin
se on löytänyt lukijoitaan: aivan tutkimuksen etulinjaan se nousi
1990-luvulla, kun sen keskeisten teesien ja globalisaation väliset yhtymäkohdat
tiedostettiin laajasti (ks. Heiskala 1992; Jalava 1999; Saari 2004;
89