Étude d'impact environnemental et social

Tecsult International Limitée
Projet Guelbs II de la SNIM, Mauritanie - Étude d’impact environnemental et social 6-29
05-17309 - Août 2009
6.3.9 Population active et secteurs d’activité
a. Définition de la composante
Cette composante s’intéresse au taux d’activité de la population, à la création
d’emplois, à la pauvreté et aux sources d’emploi durant la phase de construction de
l’usine et des installations connexes
b. Sources d’impact
Présence de travailleurs non résidents.
c. Impacts
En posant l’hypothèse que 70 cadres et 225 travailleurs viennent avec leur famille,
cela correspond à une augmentation de la population de 1 475 14 personnes, ce qui
représente, pour Zouérate, 3,7% de la population totale actuelle, une augmentation de
3,2% de la population en âge de travailler et une augmentation du taux d’activité d’au
moins 3,2%.
La création d’environ 820 emplois reliés aux activités de construction pour une durée
de 3 ans représentera une opportunité d’emploi pour la population au chômage à
Zouérate, F’Dérik et ailleurs dans le pays. Cependant, lors de la consultation publique,
la population s’est dite préoccupée par le statut éphémère d’ouvrier journalier et les
menaces que font peser sur lui la main d’œuvre émigrée.
La création d’emploi peut, par contre, être une source potentielle de conflit entre ceux
qui vont être embauchés et ceux qui vont rester au chômage. En effet, la demande
d’emploi excède de beaucoup l’offre puisque environ 10 400 personnes en âge de
travailler sont au chômage à Zouérate.
Il y a aussi risque d’exclusion de certains groupes sensibles dans la répartition des
bénéfices du projet. En effet, certaines personnes plus vulnérables, telles que les
analphabètes, les personnes présentant un handicap physique, les femmes chef de
ménage, pourraient avoir moins de chance de bénéficier des emplois générés par le
projet.
Une certaine distorsion économique pourrait survenir sous forme d’inflation générale
des prix si la demande additionnelle, créée par les besoins d’approvisionnement du
projet et des travailleurs, ne peut être entièrement absorbée par les établissements
commerciaux existants dans la zone d’étude. Cependant, ce risque est peu élevé
étant donné que la demande additionnelle devrait être faible.
Il y aura par ailleurs création indirecte d’emplois dans les petits commerces et les
services informels (restauration, hôtellerie, boulangeries, etc.), services financiers,
secteur associatif. Ceci restera limité car le nombre additionnel de personnes dans la
zone représentera au maximum 3,7% de la population. À proximité des chantiers de
construction, il y aura peut-être création d’emplois liés aux commerces de restauration
ou de casse-croûte. Quant à Zouérate, la création d’emplois touchera sans doute
davantage les secteurs d’activité comme l’hôtellerie, la restauration, les laveries et le
commerce de détail.
14 On pose l’hypothèse que les cadres et travailleurs viennent avec leur famille et que la taille
moyenne des familles est de 5 personnes.