Étude d'impact environnemental et social

6.4.9 Population active et secteurs d’activité
a. Définition de la composante
Cette composante s’intéresse au taux d’activité de la population, à la création
d’emplois à la pauvreté et aux sources d’emploi durant la phase d’exploitation de
l’usine et des installations connexes.
b. Sources d’impact
Présence de nouveaux travailleurs et de leur famille;
Approvisionnement en eau.
c. Impacts
Tel que mentionné plus haut, la création d’environ 500 emplois permanents
contribuera à diminuer le taux de chômage dans la zone d’étude et surtout à Zouérate.
Ceci aura aussi pour conséquence d’augmenter de 5,5% la population en âge de
travailler et d’environ 4% la population active. À ce sujet, la consultation publique a fait
ressortir que le recrutement devrait donner priorité aux résidents de Zouérate et de
F’Dérik par opposition aux gens provenant des autres régions du pays et des
étrangers. Ceci dépendra sans doute du niveau de qualification requis pour les
emplois versus le niveau de qualification de la population disponible à Zouérate et
F’Dérik. Un autre élément qui demeure à déterminer est la proportion de travailleurs
qui seront des employés permanents de la SNIM versus des contractuels. Les
données d’un rapport du PRISM II (2006) indiquent que le nombre d’employés
permanents de la SNIM a tendance à diminuer au profit des employés par soustraitance,
passant de 71% du nombre total d’employés en 2003 à 58% en 2004. En
janvier 2009, la SNIM à l’usine Guelb I utilisait 1 178 employés SNIM (dont 25
femmes) et 794 agents contractuels (dont 16 femmes).
Cette distinction entre les employés et les contractuels est importante car ces deux
statuts donnent droit à des avantages sociaux différents. Les employés SNIM
bénéficient des avantages suivants :
Logements équipés dans les cités minières, ainsi que gratuité de l’entretien, de
l’eau, de l’électricité et des traitements de salubrité des logements;
Infrastructures communautaires et activités récréatives dans la cité minière : voies
bitumées, souks, clubs, économats, banques, écoles, lieux de cultes et
équipements de sport;
Couverture sociale des travailleurs et de leur famille : risques professionnels,
allocations familiales, pensions de retraite;
Couverture sanitaire des travailleurs et de leur famille : clinique à Zouérate et
Nouadhibou;
Accès à des prêts pour des logements;
Mesures d’hygiène, de sécurité et environnementales des lieux de travail;
Possibilités de promotion.
Par contre, les employés contractuels ne bénéficient pas de ces avantages, à part
l’accès aux cliniques SNIM et des mesures d’hygiène et de sécurité au travail, et n’ont
pas de sécurité d’emploi.
La création d’emploi peut aussi être une source potentielle de conflit entre ceux qui
seront embauchés et ceux qui resteront au chômage. En effet, la demande d’emploi
excède de beaucoup l’offre puisque environ 10 400 personnes en âge de travailler
sont au chômage.
Tecsult International Limitée
6-124 Projet Guelbs II de la SNIM, Mauritanie - Étude d’impact environnemental et social
05-17309 - Août 2009