PAC SCOT GRAND CLERMONT - Préfecture du Puy de Dôme

Porter à connaissance de l'Etat – Projet de SCoT du Grand Clermont – Novembre 2007 p. 14 / 100
I.3- Le périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale
Pour plus d'informations
sur le périmètre, consulter le
document d'association, p. 9 à 16.
P a y s e t S C o T : u n m ê m e p é r i m è t r e
Un pays est un territoire librement choisi et proposé par les acteurs locaux reposant sur une « cohésion
géographique, économique, culturelle ou sociale à l'échelle d'un bassin de vie ou d'emploi », et exprimant une
communauté d'intérêts et de projets, dans le cadre d'un développement durable du territoire.
Approuvé le 27 septembre 2004 par le Comité Syndical, la Charte du Pays a été élaborée sur la base d'un
diagnostic territorial qui a mis en exergue des enjeux fondamentaux majeurs qui soulèvent trois défis pour le
Grand Clermont :
• l'attractivité ;
• le rayonnement ;
• de bonnes conditions de gouvernance territoriale.
Deux axes stratégiques sont identifiés pour répondre à ces défis :
• Renforcer l'identité et l'attractivité du territoire sur la base de ses atouts intrinsèques et dans la perspective
d'un développement équilibré et durable ;
• Organiser l'ouverture du territoire et créer les conditions de coopération avec l'extérieur.
La charte du Grand Clermont a ainsi arrêté huit grandes orientations fondamentales :
− affirmer les fonctions métropolitaines pour un meilleur rayonnement du Grand Clermont,
− focaliser le développement technologique sur deux filières stratégiques : ingénierie de la mobilité et
l’agroalimentaire santé,
− s’appuyer sur des grands projets pour positionner le Grand Clermont comme destination touristique,
− améliorer la connexion du Grand Clermont aux grandes métropoles nationales,
− améliorer l’attractivité du Grand Clermont par une valorisation des espaces naturels,
− protéger les terres agricoles de Limagne,
− miser sur l’intermodalité pour une plus grande solidarité entre les territoires en matière de déplacements,
− maîtriser l’étalement urbain en s’appuyant sur des pôles de développement urbain (l'espace urbain
métropolitain qui est constitué par les centres de Clermont Communauté et de Riom Communauté, et les
pôles de vie qui sont : Billom, Ennezat, Les-Martres-de-Veyre, Pont-du-Château, Tallende/Saint-Amand-
Tallende/Saint-Saturnin, Vic-le-Comte, Volvic).
Le périmètre du Pays du Grand Clermont a été constitué par l'arrêté préfectoral du 28 décembre 2004 (106
communes).
Le contrat de Pays, entre le Pays du Grand Clermont et l'Etat, a été signé le 29 décembre 2004.
Le périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale coïncide entièrement avec celui du Pays du Grand
Clermont. Il est composé de 10 communautés de communes et 3 communes isolées, soit 106 communes. Cela
représente plus de 403 700 habitants sur les 604 200 habitants du département du Puy-de-Dôme (Insee 1999).
U n l a r g e p é r i m è t r e i n t é g r a n t d e s c o m m u n e s t r è s
d i f f é r e n t e s ( u r b a i n e s , p é r i u r b a i n e s e t r u r a l e s )
Le périmètre du SCoT ne couvre qu’une partie de l’aire urbaine de l’agglomération clermontoise. La
définition de l'aire urbaine repose sur l'attractivité en terme d'emplois et de déplacements domicile-travail (selon
l'INSEE, une aire urbaine est un ensemble de communes, d'un seul tenant et sans enclave, constitué par un pôle
urbain d'au moins 5000 emplois, et par des communes rurales ou unités urbaines (couronne périurbaine) dont au
moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans le pôle ou dans des communes attirées par
celui-ci).
Les cartes suivantes montrent la typologie (INSEE 1999) des communes du Grand Clermont et de sa périphérie :
− l'espace urbain, les aires urbaines,et les unités urbaines ;
− les communes urbaines (unités urbaines), périurbaines (communes de l'aire urbaine hors pôle urbain, et
communes hors aire urbaine multipolarisées) et rurales (hors unités urbaines).
Le Grand Clermont se compose ainsi de communes urbaines (35), rurales (71), et périurbaines (89). A noter qu'au
sens de l'INSEE, une commune périurbaine peut être soit urbaine, soit rurale (pour plus d'informations sur les
définitions, consulter le site de l'INSEE : http://www.insee.fr ).
Le SEPAC, Syndicat d'Etude et de Programmation de l'Agglomération Clermontoise, créé par l'arrêté préfectoral
du 08/03/1990, est l'autorité compétente pour l'élaboration, l'approbation, le suivi et la révision du Schéma de
Cohérence Territorial. Il est aussi compétent pour définir les modalités de concertation et en tirer le bilan.