PAC SCOT GRAND CLERMONT - Préfecture du Puy de Dôme

Porter à connaissance de l'Etat – Projet de SCoT du Grand Clermont – Novembre 2007 p. 46 / 100
P r é c o n i s a t i o n s d e l ' E t a t s p é c i f i q u e s à l ' a x e n o r d – s u d
d e l ' a g g l o m é r a t i o n d e C l e r m o n t - F e r r a n d ( A 7 1 – A 7 5 )
Le réseau autoroutier de l'Etat a une double vocation d'aménagement du territoire (désenclavement) et
d'écoulement du trafic de transit dans le cadre d'une exploitation maillée des itinéraires nationaux. Ce réseau
contribue, dans le cadre d'un financement partenarial des aménagements, à la desserte des agglomérations qu'il
longe ou traverse.
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Pour plus d'informations
sur l'axe nord-sud, consulter le
document d'association, p. 153 à 155.
Par rapport à l'objectif de désenclavement, les caractéristiques locales actuelles de A 71 – A 75 sont
satisfaisantes sur le Grand Clermont. A 89 doit être complétée par l'antenne de Saint-Beauzire.
Par rapport à l'objectif d'exploitation maillée du réseau national, l'Etat souhaite pouvoir, dans des conditions de
fluidité satisfaisantes, augmenter la part du trafic de transit. L'axe A 71 – A 75 est déjà utilisé à sa capacité
maximale (environ 50 000 uvp/jour pour le transit) lors des grandes migrations touristiques qui ont lieu à des
moments où le trafic urbain est relativement faible. Outre sa contribution à l'augmentation générale de la
circulation automobile interurbaine (de l'ordre de 2% par an et qui se ralentit) cet axe à vocation à délester les
itinéraires A 6 – A 7 et A 20 en cas de difficulté temporaire. Il est nécessaire pour cela qu'un trafic de transit
d'environ 25 000 uvp/jour (moins de 10 000 actuellement hors migrations saisonnières) puisse emprunter l'axe
nord-sud dans des conditions de fluidité convenables.
La proposition de l'Etat est donc de retenir pour l'axe nord-sud A 71 – A 75 entre le péage de Gerzat et
l'échangeur du Cendre (N° 4) un parti pris d'aménagement progressif à deux fois trois voies avec un
système d'exploitation permettant, en cas de besoin, de protéger l'écoulement du trafic de transit. Il propose
aux collectivités territoriales, dans le cadre du SCoT, de développer l'urbanisation, les transports collectifs
et la voirie primaire de façon à ce que ce parti pris d'aménagement reste adapté aux besoins.
Compte-tenu du transfert des routes nationales d'intérêt local, l'Etat n'est plus susceptible d'être maître d'ouvrage,
sur l'aire du SCoT, d'autres aménagements de voiries que ceux nécessaires aux axes nord- sud (A 71 – A 75) et
ouest-est (A 89 – A 72).
Il souhaite n'être réservataire, sur les documents d'urbanisme que des emplacements nécessaires, essentiellement
ceux qui correspondent à l'antenne de Saint-Beauzire, à la mise à 2 x 3 voies de l'axe nord-sud et éventuellement
de quelques aménagements localisés dont le besoin pourrait apparaître lors des études à venir (modifications
d'échangeurs, modifications du système de péage).
L'Etat se réserve la possibilité de rechercher le financement des aménagements de sa compétence en étendant les
concessions existantes, en principe sans rajouter de poste de péage sur les tronçons existants.
Il appartient donc désormais aux collectivités territoriales de prendre en charge les autres voies utiles,
notamment les aménagements permettant de disposer d'une continuité de voirie entre le Brézet (échangeur
16 de A 71) et la déviation du Cendre avec échange avec A 711, aménagements dont le principe est inscrit au
schéma directeur de 1996 et qui avaient fait l'objet d'un arrêté de prise en considération. Ces collectivités
pourront aussi proposer, notamment en matière de dispositifs d'échange, des modifications ou des
compléments à apporter aux routes appartenant à l'Etat.
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Pour que l'axe nord-sud fonctionne dans de telles conditions (ralentissement modérés aux heures de pointes,
encombrements seulement en cas d'accidents), le trafic sur la section la plus chargée ne doit pas dépasser 65
000 véhicules/jour, ce qui permet au trafic d'échange (une extrémité du déplacement dans le Grand Clermont)
et au trafic local (les deux extrémités du déplacement dans le Grand Clermont) d'atteindre 50 000 véhicules
par jour de semaine moyen. Cette disponibilité est déjà complètement consommée sur le tronçon Pérignat – La
Noviale.
Les services de l'Etat coopéreront aux études nécessaires et joueront en tant que de besoin un rôle de facilitateurs
avec les sociétés concessionnaires d'autoroutes.
Les seuls enjeux de la compétence de l'Etat nécessitent donc, à l'horizon d'une dizaine d'années, une augmentation
de la capacité de l'axe nord-sud. Cette augmentation peut être recherchée :
1. soit sous la forme d'une mise à deux fois trois voies de l'itinéraire actuel qui permet de porter cette
capacité à 100 000 véhicules/jour environ, dont les trois quarts utilisables pour les besoins du trafic local
et du trafic d'échange.
2. soit sous forme d'un dédoublement de l'itinéraire avec création d'une nouvelle continuité autoroutière
dédiée au transit réempruntant pour partie le réseau existant (A720), ou à réaliser (antenne de Saint-
Beauzire). La capacité passerait à 130 000 véhicules/jour et le transit ne serait plus perturbé par les
phénomènes de pointe qui caractérisent le trafic urbain.
La première solution est d'un coût modéré (de l'ordre de 60 millions d'euros à l'horizon de réalisation, en sus de ce
qui est imputable aux sociétés concessionnaires d'autoroutes dans le cadre des contrats en vigueur) et apparaît
cohérente avec les besoins prévisibles, sous réserve que la politique de développement de l'agglomération soit
conduite de façon à ne pas surcharger l'axe nord-sud. La voirie primaire de l'agglomération devra notamment
permettre des échanges interquartiers sans baïonnette (entrées sur un échangeur pour ressortir au suivant ou sur
celui d'après) sur l'axe nord-sud et l'évacuation de l'autoroute en cas de circonstances exceptionnelles.
La seconde solution serait d'un coût beaucoup plus élevé (près de 200 millions d'euros) et poserait, selon les
solutions envisagées (cf. études du DVA) de redoutables problèmes d'insertion urbaine.