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EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT > CHAPITRE 4 quartier, son impact est très positif sur l’aspect des rues. Elle favorise donc l’amélioration du cadre de vie tout en permettant de réaliser des économies substantielles par rapport à l’adoption d’un système conventionnel. La viabilité à long terme de cette méthode dépend toutefois de la mise en œuvre d’un réseau d’égout condominial soutenue par la participation réelle de la population concernée. Chaque îlot constituant un cas particulier, il doit donc être équipé selon ses spécificités. Ainsi, les foyers ne souhaitant pas être connectés au réseau condominial doivent pouvoir bénéficier d’un branchement individuel directement relié au réseau primaire passant dans les rues. A l’échelle d’un îlot, tout branchement pirate d’un foyer n’ayant pas eu la liberté de choisir sa propre solution risque de remettre en cause la viabilité de l’ensemble du système (notamment sur le plan financier). Des enquêtes socio-économiques très en amont permettent de mieux connaître les futurs utilisateurs, d’évaluer leur capacité à utiliser un système condominial et de prévenir ainsi toute incompatibilité avec certaines coutumes ou croyances de la population. La difficulté se situe moins au niveau de la participation initiale de la population que de sa participation dans la durée pour entretenir et exploiter le système. De plus, afin d’éviter l’abandon progressif des installations et le retour à certaines pratiques traditionnelles telles que les puits ou les fosses dans les jardins, les réalisations techniques doivent s’accompagner d’un programme de sensibilisation et d’éducation sanitaire destiné à en expliquer le fonctionnement et en assurer la promotion (par exemple, grâce à des dépliants, réunions publiques, maquettes, théâtre de rue, etc.). Enfin, la responsabilité de la maintenance et ses modalités doit être clairement définie entre l’opérateur, les services municipaux et la communauté d’usagers. Lorsque la maintenance est laissée à la charge de la communauté, une formation technique permet de s’assurer que les compétences requises sont bien transmises à la population ou aux agents d’entretien sélectionnés. Finalement, la réussite d’un projet d’égouts condominiaux est conditionnée par la prise en compte de nombreux aspects socio-économiques et culturels de la vie de la communauté qu’il concerne. Le soutien d’organisations locales ou d’experts (notamment des sociologues et des éducateurs) est donc fondamental pour que l’action technique de l’opérateur porte ses fruits et favorise la modernisation sanitaire d’un quartier. Les résultats des projets d’égouts condominiaux varient du tout au tout, selon la façon dont ces conditions sont respectées ou non. ◗ 4.4 MODALITÉS DES TRANSFERTS DE CAPACITÉS L’organisation, la gestion et le développement des services d’eau et d’assainissement impliquent la participation de très nombreux acteurs aux moyens et aux compétences variés. Le partage des savoirfaire entre ces différents acteurs constitue l’une des clés fondamentales de toute politique de développement durable. En effet, la maîtrise des savoir-faire dépend de la compréhension des phénomènes, de l’émergence de consensus concernant la prise de décisions et la résolution équitable et raisonnée d’éventuels conflits. En 1999, Veolia Water a créé un centre de recherche sur l’eau en partenariat avec l’Université Technologique et Scientifique (UTS) de Hong Kong. Les activités de ce centre illustrent la volonté de Veolia Water de localiser sa recherche dans le but d’adapter ses nouvelles techniques aux spécificités locales, d’effectuer les transferts techniques nécessaires vers les filiales concernées sur place, ainsi que de nouer des coopérations locales, génératrices de nouvelles idées et de nouveaux savoir-faire au 100
EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT > CHAPITRE 4 sein du groupe. Au delà de cette coopération, l’équipe de recherche de Veolia Water en Asie développe des technologies spécialement conçues pour répondre aux besoins de cette région et optimiser la gestion de l’eau de mer et de l’eau douce, ainsi que le traitement des eaux usées. Cette recherche vise à satisfaire les besoins en eau et en traitement des eaux usées de Hong Kong et, plus généralement, de toute l’Asie. Résolution équitable et raisonnée des conflits éventuels LE PARTAGE DES SAVOIRS, UNE ÉTAPE DÉCISIVE POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE Compréhension des phénomènes et des enjeux par tous les acteurs 5 2 1 4 Figure 4.11 Intégration, maîtrise, partage des différentes formes de savoirs : Savoir local et traditionnel Savoir des experts et des spécialistes Expérience concrète des praticiens Processus de prise de décision efficace et responsable 101 Dialogue, allant dans le sens de l’émergence d’un consensus L’assistance technique et le renforcement des capacités contribuent à améliorer l’efficacité des institutions locales responsables de la gestion des services d’approvisionnement en eau et d’assainissement. Les initiatives visant spécifiquement à rendre les communautés autonomes sur le plan technique (community empowerment) sont fondamentales pour lutter contre la marginalisation des populations défavorisées. Une double mobilisation est nécessaire pour y parvenir, celle des communautés et, si nécessaire, celle des pouvoirs publics afin de créer un environnement juridique et administratif favorable au bon fonctionnement des institutions communautaires incluant, par exemple, la mise en place de structures consultatives. La pérennité des services d’eau et d’assainissement mis en place et/ou gérés par des opérateurs internationaux dans les pays en développement dépend de la capacité de ces professionnels à travailler à l’écoute des cultures et des habitudes locales. De plus, cette attitude favorise la détection et la valorisation des talents locaux – une priorité en matière de gestion des ressources humaines et de sélection des prestataires locaux. 3
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CHAPITRE 1 La gestion de l’eau et
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Directeurs de publication : Janos B
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