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EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT
> INTRODUCTION
collecte et traitement des déchets, transport…) pour la recherche de financements. Alors que l’accès
aux ressources financières globales fait l’objet d’une compétition croissante, les investissements
nécessaires au secteur de l’eau devraient être satisfaits en priorité.
> L’efficacité des services publics au cœur du développement économique des villes.
« La globalisation fonctionne grâce à un réseau mondial de 400 métropoles 1 » . C’est entre ces métropoles
que la compétition pour attirer des investissements étrangers est la plus vive. Dans le cadre de cette concurrence
internationale, mais aussi de celle entre villes d’un même pays, l’efficacité des services publics devient
aussi indispensable que celle du système économique. Les défaillances de ces services interfèrent sur le développement
et la compétitivité des agglomérations. Construire et entretenir les grands réseaux d’assainissement
et d’alimentation en eau potable, de fourniture d’énergie ou encore de transports urbains, c’est
contribuer à l’épanouissement économique et à l’attractivité des régions.
Au sud de l’Inde, Bangalore, la capitale administrative de l’État du Karnataka, constitue un cas intéressant. Le
décollage économique de cette ville s’est fondé en grande partie sur l’exportation de logiciels informatiques.
Elle s’est ainsi appuyée sur l’avantage dont elle disposait par rapport aux autres villes : Bangalore était la
première université indienne formant des ingénieurs informaticiens. Toutefois, le développement d’une
économie urbaine fondée sur la production de biens non matériels fait face à de nouveaux défis, notamment
celui de fournir à la population en croissance des services publics performants. En effet, les autorités
publiques rencontrent des difficultés à fournir un approvisionnement en énergie et en eau, ainsi qu’un
réseau de transport urbain convenables. D’autres villes indiennes sont prêtes aujourd’hui à suivre la position
d’exception occupée par Bangalore.
Figure 0.7
L’explosion urbaine et l’ampleur des besoins dans le secteur de l’eau ont, par ailleurs, conduit les États et
les municipalités à s’ouvrir à des modes de gestion diversifiés faisant intervenir de nouveaux acteurs
dans le but de satisfaire au mieux les besoins quotidiens des citadins. La participation de ces nouveaux
intervenants, elle aussi, transforme les modes de gestion et d’organisation des services. Les opérateurs
professionnels apportent ainsi leur savoir-faire par exemple dans le cadre contractuel de la gestion
déléguée afin d’améliorer, à la fois quantitativement et qualitativement, les différents services publics.
Toutefois, les villes ont également vu la montée en puissance d’un autre type d’opérateurs, ceux du
secteur informel qui, malgré leur taille réduite, pallient certaines défaillances des services officiels.
◗ 0.3 DES SITUATIONS COMPLEXES SUR LE TERRAIN
● L’organisation des économies locales de l’eau
L’ approvisionnement en eau potable dans les zones non couvertes par les pouvoirs publics est donc
souvent plus complexe qu’il n’y paraît. Une législation floue de la propriété foncière, les occupations
illégales, le nombre élevé d’habitats provisoires ou l’installation anarchique de certaines populations
empêchent souvent l’extension et la densification des réseaux d’adduction en eau et d’assainissement
par l’opérateur officiel ou par les services municipaux.
En l’absence de services officiels, des économies locales de l’eau se développent dans les quartiers populaires
pour remédier aux déficiences du service public, l’évacuation des eaux usées n’étant pas
toujours assurée.
1 BASSAND, M. From Urban Environmental Management Towards
Sustainable Cities. IREC, International Workshop,
Ho Chi Minh Ville, mars 2000.
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