Eau, assainissement et dÃ©veloppement durable â€“ Les ... - pseau

More documents

Recommendations

Info

EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT > CHAPITRE 3 Les partenariats tripartites permettent d’établir un mécanisme de dialogue formel entre acteurs et d’encourager ainsi des actions communes. Ces partenariats facilitent l’appropriation des actions de développement par les parties prenantes et limitent les risques d’une dépendance trop forte vis-àvis des donneurs et des agences de développement, notamment des institutions internationales. Toutefois, l’approche des partenariats tri-sectoriels n’est pas adaptée à tous les contextes. Certains projets initiés dans le cadre du programme BPD de la Banque Mondiale n’ont pu voir le jour en raison d’incompréhensions entre les partenaires, de l’impossibilité de faire émerger un compromis, ou encore d’une trop grande rigidité dans la conduite du partenariat. Il est fondamental que les partenaires potentiels évaluent de façon précise l’ensemble des risques associés à leur projet de collaboration (coûts réels dépassant les coûts prévisionnels, impact en matière de réputation, désengagement de l’un des partenaires, etc.). En conclusion et malgré les nombreux exemples de réussite sur le terrain, il n’existe pas de modèle reproductible dans tous les contextes. >Le projet pilote BPD du KwaZulu-Natal (Afrique du Sud) Depuis mars 1999, Veolia Water coordonne en Afrique du Sud un projet-pilote innovant dans deux townships (quartiers excentrés créés sous le régime de l’apartheid) de la province du KwaZulu-Natal. Ce projet est mené en partenariat avec les villes de Durban (récemment rebaptisée eThekwini) et de Pietermaritzburg, ainsi qu’avec la société Umgeni Water, la Water Research Commission (Gouvernement sud-africain) et les ONG Mvula Trust et ELET. L’objectif de cette initiative consiste à installer des services d’approvisionnement en eau et d’assainissement durables dans les communautés urbaines et périurbaines défavorisées. Elle s’inscrit dans le cadre défini par le BPD (Business Partners for Development), un programme initié par la Banque Mondiale et destiné à favoriser la convergence des ressources, expertises et intérêts de trois secteurs bien distincts : opérateurs privés, pouvoirs publics et société civile (en particulier les organisations non gouvernementales). Plus de quarante actions sociales et techniques comprenant des études et des projets sur le terrain ont été lancées par ces partenaires au cours des trois dernières années, notamment : • Des programmes d’éducation sanitaire et de sensibilisation à l’hygiène. • La remise à niveau des équipements et des infrastructures. • Des programmes de réduction des pertes en eau. • La conception et la mise en fonction de niveaux de service adaptés. • Des programmes d’information à destination des usagers. • La formation et l’implication de sous-traitants locaux. • Le lancement d’un programme de suivi du partenariat et d’évaluation de ses résultats. Les partenariats tri-sectoriels ne sont pas conçus suivant de véritables modèles. De très nombreux paramètres locaux doivent être pris en compte au cours de leur constitution. L’expérience a cependant démontré qu’un certain nombre de principes doivent être respectés pour assurer la viabilité des projets, notamment : • L’implication réelle des communautés d’usagers à toutes les étapes du projet. • La participation active du secteur public au-delà de son soutien institutionnel. • Le financement de l’ONG partenaire par des tiers non impliqués dans le projet. • L’évaluation systématique du partenariat sous ses différents aspects (recouvrement des coûts, résolution des conflits, respect du planning des tâches, participation équilibrée des acteurs, évaluation de l’impact réel sur les bénéficiaires, etc.). 84
EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT > CHAPITRE 3 Le projet-pilote BPD du KwaZulu-Natal est arrivé à son terme en mars 2002. Afin de prolonger leur collaboration, Veolia Environnement et la ville de Durban ont mis en place un autre projet de partenariat fondé sur la participation des associations issues des communautés périurbaines. Ce projet a vu le jour au cours du premier trimestre de cette même année. Les nouveaux partenaires ont lancé ensemble deux actions centrées sur l’amélioration des conditions de vie des communautés urbaines défavorisées : d’une part, le développement d’un service clientèle de proximité et, d’autre part, l’étude de la faisabilité technique, sociale et financière d’un système de réutilisation des eaux grises, ou eaux usées domestiques. Source : Veolia Water Figure 3.8 La formation d’un réel esprit de partenariat demande du temps. Au cours des premiers mois de vie du projet, la priorité est donc donnée à la construction de solides relations de confiance entre les futurs partenaires. Ces relations de confiance ne peuvent s’établir qu’au prix d’un équilibre entre les contributions de chacune des parties et d’une grande transparence. Lorsque des projets se mettent en place de manière précipitée, c’est souvent au détriment de l’instauration d’un dialogue avec les usagers qui, par nature, est lente et progressive. A Durban, grâce à des discussions libres et ouvertes, parfois informelles et extérieures au cadre des réunions institutionnelles, une réelle confiance s’est instaurée avec le temps. Ainsi, les perspectives de chaque partenaire ont pu évoluer sans autres contraintes qu’une attention soutenue accordée au calendrier des tâches qui doivent être segmentées, modulées en échéances successives et orchestrées par les partenaires. >Exemples de réalisations du projet pilote BPD du KwaZulu-Natal (Afrique du Sud) Participation de la main d’œuvre locale à la réalisation des travaux. 85 Mise à niveau des infrastructures traditionnelles Figure 3.9
Page 1 and 2:
◗ EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOP
Page 3 and 4:
EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEME
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
INTRODUCTION L’évolution accél
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
CHAPITRE 1 La gestion de l’eau et
Page 33 and 34: EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEME
Page 49 and 50: CHAPITRE 2 Les solutions financièr
Page 69 and 70: CHAPITRE 3 L’apprentissage de nou
Page 83: EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEME
Page 87 and 88: CHAPITRE 4 La diffusion et l’appl
Page 103 and 104: CHAPITRE 5 L’approche socio-écon
Page 121 and 122: CHAPITRE 6 Accompagner le changemen
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
CONCLUSION
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159:
Directeurs de publication : Janos B
show all

Eau, assainissement et dÃ©veloppement durable â€“ Les ... - pseau

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?