Eau, assainissement et développement durable – Les ... - pseau

7. Les bailleurs de fonds
EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT
> INTRODUCTION
Fournisseurs de capitaux, les bailleurs de fonds jouent un rôle fondamental pour le financement des
projets. Il peut s’agir d’institutions financières internationales (Banque Mondiale, Banques Asiatique
et Africaine de Développement, etc.), de banques nationales de développement dans certains pays,
d’agences publiques de coopération multilatérale (Nations Unies, Union Européenne) ou bilatérale,
comme l’Agence Française de Développement (AFD) qui a consacré en 10 ans plus de 1,5 milliard
d’euros à des politiques de coopération dans le domaine de l’alimentation en eau des villes.
Toutes ces institutions doivent adapter leurs outils pour répondre au mieux aux besoins des populations
et soutenir les acteurs locaux le plus directement possible. Dans certains cas, des opérateurs
privés, des banques commerciales ou autres investisseurs peuvent également intervenir dans le
cadre de montages financiers appropriés.
8. Les organisations non gouvernementales (ONG) et de solidarité internationale (OSI)
Les ONG occupent une place importante parmi les acteurs du monde de l’eau. Leur origine (dans le
Nord et dans le Sud), leur échelle d’action (locale, nationale, internationale), leurs activités (allant des
interventions humanitaires d’urgence aux actions d’aide au développement), leur taille et leurs
modes de financement sont extrêmement variés.
Les ONG de développement, ou organisations de solidarité internationale, concentrent leurs projets sur
le développement communautaire, en milieu urbain comme en milieu rural. Elles s’associent aux populations,
aux organisations de la société civile, aux professionnels du secteur et aux pouvoirs publics
locaux et nationaux pour agir sur le terrain et renforcer les capacités afin de péréniser les projets.
De leur côté, les ONG humanitaires interviennent pour répondre à des situations d’urgence suite à des
catastrophes naturelles, des conflits armés, des épidémies... Dans ce cas, il s’agit de répondre à un besoin
urgent en matière d’alimentation en eau potable et d’assainissement. Ces ONG fonctionnent sur la
base de fonds privés qu’elles collectent, mais bénéficient également de subventions publiques, par
exemple du Ministère des Affaires Etrangères.
Les ONG interviennent à plusieurs niveaux, souvent de façon très pragmatique. Elles sont en contact
avec les populations, qu’il s’agisse de projets de développement ou d’aide d’urgence. Elles constituent
des partenaires-clés pour les autres acteurs du secteur de l’eau. Le programme Solidarité-Eau (pS-
Eau), né d’une initiative européenne en 1984, rassemble des collectivités locales, des organismes
professionnels (agences de l’eau, sociétés distributrices, bureaux d’études) et diverses associations de
solidarité. Son objectif principal est de faciliter les initiatives locales de coopération internationale,
tout en stimulant la cohérence des actions et la diffusion d’informations techniques.
9. La coopération décentralisée
De nombreuses collectivités des pays du Nord ont engagé des actions d’aide directe dans le cadre de
programmes de coopération décentralisée, assurant ainsi la solidarité entre pays développés et pays
en développement. Il s’agit notamment d’actions visant au renforcement des capacités des collectivités
locales du Sud, mais aussi d’actions sur le terrain impliquant des acteurs de la société civile.
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