Eau, assainissement et développement durable – Les ... - pseau

EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT
> CHAPITRE 3
La participation des habitants par l’intermédiaire des associations d’usagers.
Le schéma institutionnel assure un haut degré de représentativité des citoyens. En effet, les usagers d’une
même borne-fontaine se réunissent en groupements informels, les robinet-ton. Chaque robinet-ton désigne
deux délégués pour le représenter et participer à l’assemblée générale de l’association des usagers. Les représentants
des usagers des bornes-fontaines rapportent les annonces et les informations, permettant ainsi de
comparer entre eux les résultats des centres et de visualiser l’évolution globale de la situation. C’est en
connaissance de cause que ces délégués délibèrent alors sur des questions telles que le choix du niveau de
service, le renouvellement du bureau exécutif ou sa dissolution, la fixation du prix de l’eau, l’usage de
l’épargne, etc. Les décisions sont prises à partir des données exactes, actualisées et fournies par la Cellule de
Conseil aux Adductions d’Eau Potable.
Comment les parties jugent-elles l’intervention de la Cellule de Conseil aux Adductions d’Eau Potable ?
Les usagers voient dans la Cellule de Conseil aux Adductions d’Eau Potable un outil d’information et une
garantie de transparence. Pour les communes maîtres d’ouvrages et responsables du service public de l’eau,
elle constitue un outil essentiel d’aide à la délégation de gestion aux exploitants. De manière générale, la
prestation de la Cellule de Conseil aux Adductions d’Eau Potable contribue à renforcer l’apprentissage des
élus locaux en matière de maîtrise d’ouvrage des équipements publics. Le suivi technique et financier, de son
côté, améliore la gestion des systèmes grâce à ses recommandations et ses restitutions, contribuant ainsi à
une professionnalisation du service de l’eau. Enfin, les exploitants apprécient, quant à eux, la prestation d’intermédiaire
logistique fournie par la Cellule de Conseil aux Adductions d’Eau Potable.
Source : programme Solidarité-Eau
Figure 3.6
◗ 3.4 ENSEIGNEMENTS DES PARTENARIATS TRIPARTITES
La fourniture de services durables d’approvisionnement en eau et d’assainissement destinés aux
communautés urbaines défavorisées réclame la mise en place de solutions innovantes, à la fois techniques,
commerciales et organisationnelles. Les partenariats tripartites, ou tri-sectoriels, font partie
intégrante de ces solutions innovantes.
Les contraintes liées à l’évolution accélérée des villes et les particularités socioculturelles des espaces
urbains marginalisés tendent à faire évoluer les partenariats traditionnels entre les secteurs public
et privé vers une implication accrue des ONG et des habitants à l’échelle de chaque quartier. L’action
concertée des secteurs public et privé, ainsi que des représentants de la société civile, se révèle – selon
les contextes – globalement bien plus efficace qu’une action entreprise indépendamment par
chaque secteur. L’efficacité de ces partenariats dépend de la capacité des parties à faire converger
leurs intérêts en vue d’améliorer le service là où, précisément, les réseaux classiques d’assainissement
et d’approvisionnement en eau sont difficiles à installer.
Dans ces modèles de collaboration fondés sur la complémentarité des compétences, chacun des
acteurs doit se concerter avec l’ensemble de ses partenaires afin de réaliser ses objectifs. Le principe
consiste à faire jouer les synergies sur trois plans : l’adhésion au projet et l’implication des habitants,
la performance technique, l’assise financière. Sans être contradictoires, les intérêts de chacun des
acteurs (secteur public, secteur privé, ONG et communautés) peuvent être divergents. L’orchestration
des projets doit donc permettre d’établir un consensus des acteurs sur des objectifs communs et de
garantir l’indépendance de chacun tout en établissant clairement leurs obligations respectives.
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