Eau, assainissement et développement durable – Les ... - pseau

EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT
> CHAPITRE 1
services et des usages associés à cette ressource. À ces deux deux cycles correspondent deux grandes
catégories de compétences et, surtout, de responsabilités :
• La gestion de la ressource naturelle (procédures d’autorisation et de contrôle des prélèvements en
eau dans le milieu naturel), son partage entre les différents usagers, la protection de l’environnement
(procédures d’autorisation et de contrôle des rejets dans le milieu naturel, ainsi que de la
gestion des déchets) sont sous la responsabilité des autorités organisatrices.
• La gestion des services d’eau potable et d’assainissement, dont la responsabilité relève
généralement d’une structure locale (municipalité, société municipale) qui peut décider de transférer
ou non la charge de la gestion des infrastructures à des partenaires extérieurs, professionnels
du secteur.
L’organisation globale du secteur, la définition des priorités, le contrôle de l’application des dispositifs
législatifs ou encore de la qualité du service public doivent demeurer des prérogatives de l’administration
nationale et de ses services décentralisés, ou autorités organisatrices. S’il est décidé de
recourir à des professionnels privés pour réaliser des missions précises, celles-ci doivent s’exécuter
dans le cadre général défini par les autorités organisatrices et elles portent, en général, sur le petit
cycle de l’eau.
Ressources naturelles en eau,
dans lesquelles on prélève
pour alimenter
le petit cycle de l'eau.
Dans la plupart des Etats du monde,
la gestion du grand cycle de l’eau
(protection des nappes, lacs
et rivières en quantité
et en qualité) est du ressort
de la puissance publique.
Le petit cycle de l’eau
est en partie celui des
usages industriels et
domestiques.
Pour répondre à leurs
besoins, les utilisateurs
prélèvent et rejettent
cette ressource naturelle
dans leur environnement.
A la demande d’une
collectivité, un opérateur
professionnel peut
intervenir sur ce cycle.
LE GRAND ET LE PETIT CYCLE DE L’EAU
Figure 1.1
Grand cycle
de l’eau
33
Les autorités organisatrices
peuvent être des agences fédérales,
nationales ou régionales, ou des
organisations par bassin versant
(comme c’est le cas en France).
Après utilisation,
la ressource est rejetée
dans le milieu naturel.
Petit cycle
de l’eau
L’opérateur professionnel,
public ou privé, est alors responsable
de la gestion des réseaux de distribution,
de la préservation de la qualité de l’eau,
de l’alimentation continue des foyers d’usagers
et de la gestion de la relation clientèle (GRC).
L’opérateur est également
responsable de la collecte
et du traitement des eaux
usées (assainissement,
sanitation).