Eau, assainissement et développement durable – Les ... - pseau

1. Les collectivités locales
EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT
> INTRODUCTION
De nombreux pays en développement se sont engagés dans un processus de décentralisation attribuant
aux collectivités locales d’importantes prérogatives (sinon des moyens) afin d’assurer le
service public de l’eau potable. Leur rôle est alors de veiller à ce que de réels services publics, notamment
d’eau et d’assainissement, soient mis à la disposition des populations. Ceci ne signifient pas
qu’elles doivent assumer l’intégralité d’une telle charge par elles-même, mais qu’elles doivent être en
mesure de s’appuyer le cas échéant sur les bons partenaires.
Certaines municipalités se sont ainsi engagées dans une dynamique de partage des responsabilités
avec d’autres acteurs des secteurs public, privé et même informel. Ces partenariats visent à impliquer
l’ensemble des acteurs du monde de l’eau, qu’ils soient de nouveaux venus ou des acteurs plus traditionnels
ayant déjà développé une certaine autonomie.
2. Les États
Tout en faisant place aux divers intervenants du secteur de l’alimentation en eau et de l’assainissement,
il appartient aux pouvoirs publics de remplir, en concertation avec tous les intéréssés, les
missions d’intérêt général qu’eux-seuls sont à même d’assumer, essentiellement définir et faire
respecter les règles du jeu à différentes échelles (nationale, locale, bassin hydrographique) :
- d’une part au niveau de la gestion globale (quantitative et qualitative) des ressources en eau, en
liaison avec l’aménagement du territoire urbain et rural, dans une perspective de développement
durable ;
- d’autre part au niveau de la règlementation et du contrôle des divers usages de l’eau, pour préserver
la santé et la salubrité publiques (normes de qualité), protéger les ressources et protéger les droits
des consommateurs (tarification des services, compétition économique,...).
3. Les opérateurs professionnels
Qu’ils soient publics ou privés, nationaux ou internationaux, ces opérateurs mettent leur savoir-faire
technique, commercial et organisationnel au service des collectivités afin de les aider à améliorer le
fonctionnement et l’organisation des services d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement.
Ils doivent aussi veiller à developper des approches particulières pour répondre aux besoins et
capacités de paiement des plus pauvres. Outre leur implication directe par exemple dans le cadre de
contrats de gestion déléguée, les opérateurs privés sont également capables de s’investir dans des
actions humanitaires d’urgence, voire dans des actions de développement.
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