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EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT > INTRODUCTION publique, pèsent surtout sur les populations les plus démunies et, en particulier, sur les enfants. Le taux de la mortalité infantile doit être réduit de deux tiers pour les enfants de moins de cinq ans et le taux de la mortalité maternelle de trois quarts. La mobilisation de ressources financières, l’assistance technique et le transfert de capacités constituent les axes d’action prioritaires. • Développer l’accès aux services d’assainissement en l’associant à la promotion des technologies et des initiatives de recyclage et de réutilisation des eaux usées facilite l’utilisation optimale de cette ressource. Ces technologies participent à la lutte contre les risques de pollution, les menaces sanitaires et les pénuries d’eau. Des programmes de soutien technique et financier créés dans ce sens aideront les pays en développement à se doter des infrastructures et des moyens nécessaires. Les initiatives venant du secteur privé, y compris des entreprises multinationales, des fondations ou encore des organisations de la société civile, doivent être encouragées. >Axes prioritaires pour généraliser l’accès aux services de l’eau et de l’assainissement • Développer et mettre en place des systèmes d’assainissement performants dans les foyers. • Améliorer l’assainissement dans les établissements publics, notamment dans les écoles. • Promouvoir les bonnes pratiques et l’éducation sanitaire, en particulier auprès des enfants, principaux vecteurs des changements comportementaux durables. • Privilégier l’utilisation de technologies à la fois respectueuses des pratiques sociales et culturelles des usagers auxquels elles sont destinées et accessibles aux populations démunies. • Développer des mécanismes innovants destinés aussi bien aux partenariats entre acteurs qu’au montage des financements grâce, notamment, à l’association entre fonds publics et fonds privés. • Intégrer l’assainissement aux stratégies globales de gestion des ressources en eau. Figure 0.12 • L’approche intégrée par bassin versant doit être privilégiée. L’ensemble des instruments disponibles pour la gestion de la politique sectorielle doit être mis à contribution afin d’assurer un accès équitable pour tous aux services de l’eau et de l’assainissement (réglementation et contrôle, suivi et évaluation, promotion des démarches volontaires, gestion du cadre foncier, planification urbaine, outils financiers). Il faut néanmoins rappeler que les objectifs en matière de recouvrement des coûts ne peuvent en aucune façon constituer des barrières supplémentaires susceptibles d’empêcher l’accès des populations les plus démunies aux services d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement. Le développement des stratégies nationales et régionales doit donc être conçu en vue d’améliorer l’efficacité et la performance des infrastructures de distribution de l’eau et de réduire les pertes tout en accroissant le recyclage. • La formation de partenariats entre acteurs publics et acteurs privés, soutenus par des cadres de réglementations stables et transparentes établis par les gouvernements, est vivement encouragée afin de progresser vers les axes d’action prioritaires (cf. Figure 0.12). De nombreux partenariats « de type 2 » et d’autres formes d’initiatives, impliquant des gouvernements, des organisations internationales et des représentants de grands groupes au service des populations démunies ont ainsi été annoncés. Outre les 218 initiatives de partenariats soumises au Secrétariat du Sommet de Johannesburg, une soixantaine d’autres environ a été annoncée. L’Union Européenne prévoit, elle, deux initiatives importantes dans les domaines de l’énergie et de l’eau auxquels elle consacre déjà respectivement 700 millions et 1,4 milliard d’euros. Bien entendu, les partenariats existants 26
EAU, ASSAINISSEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE : LES ENJEUX DANS LES VILLES DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT > INTRODUCTION doivent être soutenus eux-aussi. Dans tous les cas, ces partenariats vont accorder une place importante à l’information, à la consultation et à la participation effective du public concerné par les projets mis en œuvre. Qu’il s’agisse de partenaires publics ou privés, un souci permanent de transparence et d’évaluation de la performance de leurs actions doit prévaloir. • La compréhension scientifique du fonctionnement du cycle de l’eau est encouragée, notamment par la coopération dans les secteurs de l’observation et de la recherche et par le partage des expériences et le transfert de capacités. Le Sommet mondial du développement durable a donc permis de définir des objectifs concrets et ambitieux en vue d’améliorer l’accès aux services d’approvisionnement en eau saine et d’assainissement dans les régions en développement. Devant cette tâche immense et l’urgence de prendre en compte ces grands enjeux de santé publique, la communauté internationale a, de nouveau, souligné combien la collaboration entre l’ensemble des parties prenantes est nécessaire, aussi bien en ce qui concerne les actions concrètes sur le terrain que la réflexion et le partage d’expériences. C’est dans cette logique que s’inscrit la démarche commune de l’UNESCO, du programme Solidarité Eau et de Veolia Water. ◗ KYOTO 2003 Plus de 24 000 participants venus de 182 pays, pour participer à 351 sessions et ateliers organisés autour de 38 sujets de réflexion… quelle meilleure illustration de l’extraordinaire diversité et complexité du thème Eau ? Après Marrakech (Maroc, 1997) et La Haye (Pays-Bas, 2000), le troisième Forum mondial de l’Eau organisé à Kyoto (Japon, 2003) par le Conseil Mondial de l’Eau aura marqué une étape importante dans la mise en œuvre des objectifs de la Déclaration du Millénaire (adoptés par la Communauté Internationale en 2000 à New York et complétés lors du Sommet de Johannesburg). 27 Le Sommet de Johannesburg a été l’occasion pour Nelson Mandela de rappeler le rôle majeur joué par les services de l’eau et de l’assainissement dans la préservation de la dignité humaine.
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Directeurs de publication : Janos B
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