Novembre

L’onde de choc provoquée par les attaques des groupes rebelles et la répression qui a suivi les 11
et 12 décembre 2015 a marqué une étape de la crise et une évolution significative des stratégies
répressives des autorités burundaises vers des formes de violence moins visibles.
Ainsi, au nom de la « lutte contre le terrorisme » 61 , les services de sécurité ont procédé à des
exécutions extrajudiciaires, des arrestations de masse et des actes de torture contre les
populations civiles des quartiers contestataires de Bujumbura à la suite des attaques menées
par les groupes armés rebelles le 11 décembre 2015 62 . Ces violations ont été attribuées aux
« terroristes» 63 ou aux forces de sécurité dans le cadre de leur mission. Après ces événements,
si les exécutions extrajudiciaires publiques se sont poursuivies, les cas d’exécutions à huis clos,
de disparitions forcées et de dissimulation des cadavres dans des fosses communes se sont
multipliés à un rythme extrêmement alarmant, d’après les informations de la FIDH et de la Ligue
ITEKA. Les enquêtes menées par nos organisations ont aussi permis d’établir que les lieux de
détention secrets se sont multipliés et que les mauvais traitement et actes de torture sur les
détenus et particulièrement les Tutsi sont devenus systématiques. Le niveau de surveillance et de
contrôle de la société burundaise par les organes de sécurité, notamment le très actif SNR et les
Imbonerakure, s’est considérablement accru, permettant aux autorités de menacer, traquer, arrêter,
faire disparaître et exécuter dans l’ombre ceux qu’elles considèrent comme des « ennemis » du
pouvoir, selon la rhétorique employée par les autorités.
Les Tutsi sont toujours plus visés par les violences et assimilés aux « opposants » au pouvoir 64 ,
malgré la présence de beaucoup de Hutu au sein de l’opposition politique, la société civile
indépendante et de l’opposition armée 65 . Ils sont présentés comme les responsables des
« malheurs » du Burundi ou comme « ceux qui veulent revenir au pouvoir » 66 . Les discours des autorités
divisionnistes, complotistes et incitant à la haine 67 semblent désormais faire partie d’une véritable
idéologie ethnique et génocidaire d’État.
Avant les événements des 11 et 12 décembre, certains membres influents du parti au pouvoir
avaient déjà tenu de façon non publique des propos extrêmement alarmants. Le 1 er novembre 2015,
le président du Sénat burundais, Révérien Ndikuriyo, devant ses partisans et des Imbonerakure,
avait notamment déclaré : « Si vous entendez le signal avec une consigne que ça doit se terminer, les
émotions et les pleurs n’auront plus de place ! » avant d’ajouter : « Vous devez pulvériser, vous devez
exterminer ces gens (…). Attendez le jour où l’on dira “travaillez !”, vous verrez la différence ! », lors d’une
réunion à la mairie de Bujumbura, enregistrée à son insu 68 . Ce message fait notamment référence
au terme « travailler » utilisé au Rwanda par le gouvernement génocidaire Hutu Power pour appeler
à l’élimination systématique des Tutsi.
61. Entretien avec le Secrétaire permanent du ministère des Relations extérieures et de la Coopération internationale de
la République du Burundi, le 24 mars, à Bujumbura, Burundi.
62. Ce point est d’ailleurs contesté par certains, quant à savoir si les ratissages des quartiers contestataires ont été
menés presque simultanément ou pas aux attaques des groupes armés rebelles. Certaines sources ont évoqué que
les forces de sécurité avaient été informées d’éventuelles attaques et s’étaient préparées. Aucun élément probant
permettant de privilégier l’une ou l’autre des hypothèses n’a été relevé par la FIDH jusqu’à présent.
63. Communiqué du CNDD-FDD du 26 mars 2016, http://www.cndd-fdd.net/2016/03/28/communique-n-0062016-duparti-cndd-fdd-du-26-mars-2016/
64. Entretiens avec des victimes, Ouganda, mars 2016.
65. Entretiens avec des représentants d’organisations de la société burundaise et des membres de l’opposition politique.
66. Ces propos sont revenus à diverses reprises dans les entretiens que la FIDH a menés au cours de sa mission avec
des victimes et des témoins.
67. Voir notamment les communiqués de presse du parti au pouvoir, op. cit.
68. Voir notamment Le Monde, « Crainte de violences au Burundi après le discours du président », le 6 novembre 2015,
http://www.lemonde.fr/afrique/article/2015/11/06/crainte-de-violences-au-burundi-apres-le-discours-dupresident_4804870_3212.html
FIDH - BURUNDI : Répression aux dynamiques génocidaires 39