Novembre

génocidaire » 75 . L’emploi de cette sémantique répand l’idée que les opposants au régime en
place planifient de commettre un génocide contre les Hutu au Burundi, ce qui pourrait justifier,
dans leur logique, que des actes de violence à caractère génocidaire puissent être commis, de
façon préventive ou dans le cas où les autorités le jugeraient nécessaire : par exemple on peut
envisager ce « déclencheur » par des attaques armées des groupes de l’opposition armés ou de
pays étrangers, assassinat ou tentative d’assassinat du président ou de membres du régime, etc.
Les autorités semblent ainsi préparer les esprits à des violences de masse pouvant revêtir pour
le besoin de la mobilisation populaire ou leur justification un caractère politique, ethnique voire
génocidaire.
Ainsi, les actes et les propos des autorités burundaises tendent vers une radicalisation toujours
plus inquiétante qui doit pousser la communauté internationale à réagir de toute urgence. Les
tenants du pouvoir considèrent qu’ils sont les représentants uniques du peuple et renvoient tout
pluralisme politique et ethnique à un « eux » contre « nous », extrêmement mortifère pour le pays.
Nos organisations constatent que le caractère ethnique de la répression est désormais avéré
et que la rhétorique autoritaire et génocidaire utilisée par les autorités, ainsi que des militants
du CNDD-FDD sur l’ensemble du territoire, rappelle celle invoquée lors des massacres de Hutu à
caractère génocidaire des quarante dernières années et en particulier lors des massacres de 1972.
D’autres signaux sont particulièrement préoccupants. Nos organisations ont été alertées par
différentes sources sur le terrain de la distribution, au début de l’année 2016, de téléphones
portables à tous les Conseils locaux de sécurité (i.e les chefs de collines 76 ) et moniteurs agricoles
du Burundi. Ces téléphones, distribués aux Conseils locaux de sécurité, dont la grande majorité
soutient les autorités en place, renforcent le maillage des autorités sur les populations. Ces
Conseils locaux de sécurité et leurs moyens de communication pourraient servir à passer des
mots d’ordre du pouvoir, y compris dans le cas où la situation dégénérerait. Plusieurs sources 77 ont
également évoqué la distribution massive de machettes par le ministère de l’Agriculture entre la
fin du mois de janvier et le début du mois de février 2016. Il est pour autant impossible d’affirmer
que ces machettes ont été fournies à des fins d’armement de la population même si l’on peut
supposer qu’elles pourraient être utilisées pour commettre des violences de masse en cas de
déclenchement d’un conflit local, d’une guerre civile, d’appels à une levée en masse ou dans le cadre
d’opération plus localisées. Le 1 er mai 2016, le président Nkurunziza a annoncé que les travaux
communautaires 78 , qui ont lieu tous les samedis, allaient désormais se focaliser sur l’installation de
latrines (trou béant de plusieurs mètres de profondeur creusé dans la terre) sur toutes les routes,
sur toutes les collines, sur les marchés, et sur tous les lieux publics. Nos organisations s’inquiètent
de ce que ces latrines puissent être utilisées comme des fosses communes, comme ce fut le cas
pendant cette crise et en 1994 au moment du génocide des Tutsi au Rwanda. Quelques mois
avant le génocide, les autorités rwandaises avaient ordonné la construction de latrines partout
dans le pays, lesquelles se sont transformées en charniers entre avril et juillet 1994. Tous ces
signaux, pris indépendamment les uns des autres, peuvent paraître insignifiants. Mis ensemble
et en cohérence, ils peuvent indiquer que le pouvoir en place se prépare à toute éventualité, voire
que la situation est en train de virer au rouge.
75. COMMUNIQUE N° 006/2016 DU PARTI CNDD-FDD DU 26 MARS 2016,COMMUNIQUE N° 006/2016 DU PARTI CNDD-
FDD DU 26 MARS 2016, ibid.
76. Les chefs de colline sont des intermédiaires entre la population et l’administration locale. Ils sont des relais locaux
permettant de transmettre aux populations rurales les décisions prises par le gouvernement et de veiller à leur mise
en application. Ils sont élus par les habitants de chaque colline. Dans les villes, ces attributions sont celles des chefs
de quartiers.
77. Des membres d’organisations nationales et internationales de défense des droits humains qui ont témoigné sous
couvert d’anonymat.
78. En 2006, le président Pierre Nkurunziza a institué des travaux communautaires chaque samedi. Il s’agit pour toute la
population burundaise de travailler à la propreté de leur quartier ou de leur commune.
FIDH - BURUNDI : Répression aux dynamiques génocidaires 41