CNEL - Rapporto Integrazione Immigrati in Italia

insediamento italiano, tuttora attestato dalla ridotta collettività di connazionali rimasti nel Paese, che
tra l‟altro, in quanto minoranza riconosciuta, elegge un proprio rappresentante in Parlamento.
A sua volta, la Tunisia all‟inizio del ‟900 contava nella capitale più di 100mila italiani,
mentre erano più ridotte le presenze in Egitto e, specialmente, nel Marocco; il Perù e l‟Ecuador, che
pur non avendo ospitato i flussi più consistenti di italiani come altri Paesi latinoamericani, sono stati
anch‟essi aperti ai nostri connazionali.
Rimandiamo ad altre sedi per gli approfondimenti sui Paesi che hanno accolto i nostri
emigrati e sugli italiani nati all‟estero che si inseriscono nel nostro mercato occupazionale (aspetto
di grande interesse ma scarsamente approfondito), per condurre invece, qui, un‟analisi di tipo
differenziale tra le collettività degli immigrati.
Il primo indice di inserimento occupazionale: valori assoluti
Indicatori prescelti e annotazioni metodologiche
L‟indice assoluto qui utilizzato è composto da cinque indicatori i cui dati sono rappresentati,
appunto, solo da valori assoluti, i quali fanno tutti riferimento al 2008:
il numero degli occupati;
il numero dei nuovi assunti;
il numero relativo al saldo occupazionale (cioè la differenza, in valori assoluti, tra il numero di
lavoratori assunti e quello di lavoratori che hanno cessato il proprio rapporto di lavoro nel corso
dell‟anno);
il numero degli imprenditori;
il numero dei residenti.
Una riflessione organica sulle statistiche non può basarsi su un unico dato e ne deve, invece,
prenderne in esame diversi, collegandoli in una visione d‟insieme. Il singolo dato, infatti, esprime
un significato parziale che va integrato nel confronto con gli altri: è questo l‟obiettivo fondamentale
fatto proprio dal CNEL nell‟avviare una ricerca basata sugli indici d‟integrazione.
Sui concetti utilizzati, di per sé evidenti, basti dire che per occupati si intendono le persone
fisiche che nel corso dell‟anno avuto almeno un contratto di lavoro in essere; per nuovi assunti
quelli che in precedenza non risultavano occupati; per saldi occupazionali la differenza (che può
essere anche negativa, specialmente in periodi di crisi) tra assunzioni e cessazioni intervenute nel
corso dell‟anno; per imprenditori i titolari di imprese individuali con cittadinanza estera; e per
residenti i cittadini stranieri iscritti nelle anagrafi comunali.
I dati al 2008 sui nuovi assunti, sugli occupati (termine riferito alle persone fisiche e non al
numero delle assunzioni temporanee che può averli caratterizzati nel corso dell‟anno) e sui saldi
occupazionali sono desunti dall‟archivio che l‟INAIL cura dal 2000, attraverso la registrazione di
tutti i contratti di lavoro.
Il numero degli imprenditori appartenenti alle 20 collettività prese in considerazione è stato
desunto dall‟archivio di Unioncamere, nella versione rivisitata dalla CNA (Confederazione
Nazionale Artigianato) sulla base dell‟effettivo possesso della cittadinanza estera, che ha portato a
depennare i casi di cittadini italiani nati all‟estero.
Il numero dei cittadini residenti si ricava dagli archivi dell‟Istat, che raccoglie le
registrazioni delle anagrafi comunali.
Questo indice occupazionale attesta non solo che il dato sui residenti è un valore generico e
non del tutto determinante (sebbene indispensabile per rilevare l‟incidenza dell‟occupazione,
motivo per cui è stato incluso nella batteria degli indicatori); come, del resto, anche che il numero
degli occupati da solo non può costituire la base per una classifica che esprima in maniera compiuta
le caratteristiche occupazionali delle singole collettività.
Nasce da qui l‟esigenza di prendere in considerazione altri due indicatori: il numero dei
nuovi assunti e quello dei saldi. In tal modo della situazione annuale, rilevata al 31 dicembre 2008,
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