CNEL - Rapporto Integrazione Immigrati in Italia

INTRODUZIONE
Cons. Giorgio Alessandrini, Presidente Vicario ONC-CNEL
Le potenzialità di integrazione
Questo VII Rapporto del CNEL sugli Indici di integrazione degli immigrati in Italia fa
riferimento ai dati statistici del 2008, gli ultimi compiutamente disponibili.
Su di essi sono costruiti i tre indici (ciascuno sulla base di cinque indicatori): di attrattività
territoriale (incidenza sui residenti, densità per km quadrato, stabilità/nascite, ricettività/saldo
anagrafico, ricongiungimenti familiari); di inserimento lavorativo (assorbimento del mercato del
lavoro, reddito da lavoro dipendente, differenziale retributivo di genere, lavoro in proprio); di
inserimento sociale (dispersione scolastica, accessibilità al mercato immobiliare, concessioni di
cittadinanza, coinvolgimento nella criminalità, costitutività familiare).
Con riguardo a quest‟ultimo indice non risultano purtroppo, ancora una volta, disponibili i
dati utili su accesso e fruizione dei servizi sanitari!
Sulla base dei due indici relativi all‟inserimento lavorativo e sociale sono costruiti l‟indice
finale assoluto (riferito ai soli immigrati) e l‟indice finale relativo (comparativo tra immigrati e
italiani) che fanno la graduatoria delle regioni e delle province rispettivamente con condizioni più o
meno favorevoli ai processi di integrazione e con condizioni di inserimento socio occupazionale più
o meno paritarie tra italiani ed immigrati.
Le analisi riferite alle regioni e alle province indicano ovviamente che le potenzialità di
integrazione sono maggiori dove si coniugano le migliori condizioni di inserimento occupazionale e
sociale; il rapporto, inoltre, conferma che i processi di integrazione sono favoriti nei contesti più
piccoli, dalle famiglie, alle piccole imprese, alle città a dimensione più umana.
L‟Emilia Romagna (con Parma e Reggio Emilia al primo e secondo posto della graduatoria
delle province) si conferma al primo posto soprattutto perché risulta prima rispetto all‟indice
dell’inserimento sociale mentre è solo quinta rispetto a quello dell‟inserimento occupazionale, dopo
Lombardia, Toscana, Lazio, Friuli Venezia Giulia. Lombardia e Lazio spaccano nella graduatoria la
compattezza di testa delle regioni del Nord Est rispetto a Veneto e Trentino, seguiti
immediatamente dalla Toscana.
La dinamicità delle regioni del Centro Italia, Lazio e Toscana, è una novità.
Le regioni del Mezzogiorno si collocano tra l‟8° posto della Sicilia e l‟ultimo della Sardegna
che ha “un potenziale di integrazione degli immigrati pari alla metà di quello dell‟Emilia
Romagna”.
Ma la Sicilia, particolarmente con Enna, Palermo, Catania e Siracusa offre “le condizioni di
inserimento socio occupazionale più paritarie tra immigrati e italiani”. E‟ la prima nella graduatoria
comparativa. E‟ seguita dal Piemonte, soprattutto con Biella, dal Molise e dalla Sardegna, che pur è
ultima nella graduatoria assoluta. L‟Emilia Romagna è solo al 12° posto nella graduatoria
comparativa!
Una novità di questo Rapporto, rispetto all‟analisi territoriale di regioni e province, è
l‟analisi rivolta alle maggiori collettività nazionali rispetto a inserimento occupazionale e
criminalità, “con risultati innovativi e lontani dai pregiudizi”.
Le comunità più numerose di Romania, Albania, Marocco rispetto all‟inserimento
occupazionale sono intersecate nella graduatoria da quelle di India (2a dopo la rumena), Moldavia
(3°) e Ucraina (5° dopo l‟albanese), favorite rispetto ai valori assoluti delle prime (occupati, nuovi
assunti, saldi occupazionali, titolari di impresa) dalle “variazioni annuali” rispetto a occupati, saldi
occupazionali, tasso di conversione delle ore lavorate in posizioni a tempo pieno, retribuzioni.
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