CNEL - Rapporto Integrazione Immigrati in Italia

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Indicatore di impiego della manodopera immigrata L‟indicatore in discorso pone in luce il peso percentuale degli occupati nati all‟estero sul totale degli occupati registrati in Italia. In termini assoluti, nel 2008 si è trattato di 2.998.462 unità su un totale di 19.309.254 occupati, secondo le fonti Inail. A questo proposito, va precisato che gli archivi di tale Istituto consentono di individuare solo i Paesi stranieri di nascita degli occupati, non essendo in grado di indicare se gli stessi siano o meno in possesso della cittadinanza straniera. Questo significa che un certo numero di occupati nati all‟estero potrebbe essere formato da figli di emigrati italiani trasferitisi nel Paese dei propri genitori, a seguito del loro ritorno in patria. Un fenomeno che, pur se contenuto rispetto all‟ammontare degli occupati nati all‟estero, appare del tutto ragionevole, considerando l‟importanza dei flussi migratori verso l‟estero nella storia italiana anche recente. Ciononostante, tale “fattore di distorsione” non sottrae significatività statistica all‟indicatore di impiego della manodopera immigrata, proprio perché, com‟è stato giustamente rilevato nel precedente Rapporto Cnel, «questa commistione, tra cittadini e non, riguarda il complesso delle regioni italiane, che nel passato sono state tutte coinvolte nell‟esodo verso l‟estero [divenendo in tal modo] possibile misurare la diversa consistenza della componente estera sull‟attuale occupazione in Italia». Nel 2008, l‟incidenza media nazionale della componente estera sul totale degli occupati è del 15,5% ed è di quasi 9 punti percentuali in più nel Trentino-Alto Adige (l‟unica regione in fascia massima, con il 24%), mentre si riduce ad appena un terzo (5,3%) in Sardegna, la quale si posiziona in fascia minima: queste due regioni occupano rispettivamente il vertice e la base della graduatoria, con i relativi punteggi di 100 e di 1. A collocarsi per prime nella classifica sono le regioni del Nord e del Centro, dove le opportunità di inserimento lavorativo sono evidentemente più estese. A livello più basso, invece, si posizionano le regioni del Sud Itala. Vi è da segnalare, peraltro, l‟eccezione dell‟Abruzzo, che col 16% di incidenza (e un valore dell‟indicatore del 57,8), si colloca in fascia media, precedendo una regione a forte pressione migratoria come la Lombardia. In Trentino-Alto Adige e in Friuli Venezia Giulia, regioni al vertice della graduatoria, insistono sulla forte incidenza della componente lavorativa estera anche ragioni legate alla peculiare collocazione geografica frontaliera di questi due territori, in particolare nelle province di Bolzano e di Gorizia. Più in generale, i dati confermano come in quei contesti in cui è piuttosto intensa e radicata la presenza straniera si registrano i dati più significativi riguardo all‟inserimento della manodopera estera. Pertanto, al vertice della graduatoria si colloca il Nord Est, seguito dalle regioni dell‟Italia centrale (tranne il Lazio), con l‟Umbria e le Marche che si posizionano in fascia alta. A queste regioni, nella fascia di intensità media, segue il Nord Ovest, fatta eccezione per l‟Abruzzo (l‟unica del Sud, come si è già rilevato, in fascia media) e il Lazio. In fondo alla graduatoria, invece, si collocano le restanti regioni del Sud e le Isole, in particolare Molise e Calabria (in fascia bassa) e le restanti (in fascia minima). Disaggregando ulteriormente i dati su base provinciale, lo scenario non riserva sorprese. Di fatti, le prime tre province con l‟incidenza più elevata della componente lavorativa straniera sul totale della manodopera sono situate nel Nord Est. Si tratta, in particolare, di Bolzano (con un‟incidenza della componente estera di ben un quarto), Trento (22,9%), Pordenone (21,9%) e Gorizia (21%). Le prime due province non settentrionali, con un‟incidenza in ogni caso superiore alla media nazionale, sono Teramo e Macerata, rispettivamente col 19,4% e il 18,8%. Nelle ultime due posizioni della classifica si collocano due province sarde: Oristano e Cagliari, con valori rispettivamente del 4,5% e del 3,9%. Non a caso, proprio la Sardegna, riguardo all‟indicatore di impiego della manodopera immigrata si posiziona nella fascia d‟intensità minima, a dimostrazione del fatto che nell‟Isola l‟apporto della componente straniera al mercato del lavoro è ancora piuttosto contenuto. 71
ITALIA. Indicatore di impiego della manodopera immigrata: graduatoria delle regioni (2008) assoluto* Regione Dato Valore trasformato Fascia d'intensità 1 Trentino-Alto Adige 24,0 100,0 Massima 2 Friuli-Venezia Giulia 19,7 77,1 Alta 3 Emilia-Romagna 18,8 72,6 Alta 4 Veneto 18,5 71,1 Alta 5 Umbria 18,0 68,5 Alta 6 Marche 17,0 62,9 Alta 7 Toscana 16,3 59,1 Media 8 Abruzzo 16,0 57,8 Media 9 Lombardia 15,7 56,0 Media 10 Liguria 14,4 49,1 Media 11 Piemonte 14,1 47,6 Media 12 Lazio 13,5 44,4 Media 13 Valle d'Aosta 13,1 42,1 Media 14 Molise 12,2 37,3 Bassa 15 Calabria 9,9 25,2 Bassa 16 Basilicata 8,6 18,2 Minima 17 Campania 8,0 15,3 Minima 18 Sicilia 7,9 14,5 Minima 19 Puglia 7,7 13,6 Minima 20 Sardegna 5,3 1,0 Minima ITALIA 15,5 FONTE: CNEL - Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes. Elaborazione su dati Inail ITALIA. Indicatore di impiego della manodopera immigrata: graduatoria delle aree (2008) assoluto* Area Dato Valore trasformato Fascia d'intensità 1 NORD EST 19,3 100,0 Massima 2 NORD OVEST 15,2 66,2 Alta 3 CENTRO 15,1 65,4 Alta 4 SUD 9,3 18,4 Minima 5 ISOLE 7,2 1,0 Minima ITALIA 15,5 * Questo indicatore, non avendo un corrispettivo tra la popolazione non italiana, non consente un‟elaborazione differenziale, basata sugli scarti territoriali tra i dati degli immigrati e quelli della popolazione autoctona o complessiva. FONTE: CNEL - Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes. Elaborazione su dati Inail 72
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