CNEL - Rapporto Integrazione Immigrati in Italia

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Indicatore di accessibilità al mercato immobiliare Casa e lavoro sono ambiti fortemente intrecciati nel percorso di inserimento dei cittadini immigrati. Il lavoro è, almeno per la metà di loro, condizione essenziale per il soggiorno. Inoltre rappresenta un requisito necessario per stipulare un regolare contratto di affitto. Necessario ma non sufficiente. Infatti, spesso a tale risorsa non si accede a causa delle richieste di affitto troppo onerose: spesso non per la qualità degli alloggi e per le zone in cui essi sorgono, ma per la diffidenza (che diventa vera e propria discriminazione al momento di concretizzare la locazione) nei confronti dei potenziali inquilini. Di questo però il Rapporto non si occupa, giacché si tratta di un aspetto che non si può rilevare attraverso i dati aggregati di questo indicatore, costruito sull‟incidenza che il prezzo medio di locazione di una casa in periferia di media quadratura possiede sulla retribuzione mediamente percepita, e quindi sulla capacità di reddito allocabile alla spesa dell‟affitto. Il Friuli Venezia Giulia, con un‟incidenza del 25,4%, detiene il primato, tra tutte le regioni, per la massima accessibilità del mercato immobiliare, seguita immediatamente dal Molise (30,4%). Dieci regioni si collocano nella fascia di alto livello di accessibilità, variamente distribuite sul territorio nazionale: dalla Calabria (34,1%) al Piemonte (33,7%), dalla Sicilia (33,1%) all‟Emilia Romagna (36,9%). Completano il gruppo Marche, Abruzzo, Sardegna, Veneto, Umbria e Valle d‟Aosta. Queste ultime due regioni, tuttavia, conoscono un‟incidenza dell‟affitto sulla retribuzione media degli immigrati già superiore alla media italiana (37%), distanziando di poco la Puglia e la Basilicata che, rispettivamente con il 39,5% e il 39,6%, dimostrano un livello medio di accessibilità alle locazioni. Condividono questo mediocre grado di sostenibilità dell‟affitto regioni del Centro Nord come Lombardia, Liguria, Trentino Alto Adige e Toscana, ciascuna con motivi specifici che contribuiscono a innalzare il pregio e il valore delle abitazioni. Segue la Campania (49,8%), unico caso a bassa accessibilità del mercato delle locazioni, con il Lazio a chiudere la graduatoria, con un‟incidenza media del 59,1% che è la più proibitiva di tutte le regioni italiane (minima accessibilità). Come si è già accennato, uno sguardo a livello provinciale aiuta a meglio comprendere le situazioni di inserimento abitativo, nella consapevolezza che ogni regione assomma territori molto eterogenei fra loro per composizione sociale e, quindi, anche per possibilità alloggiative. Infatti, la media regionale può nascondere forti differenze, come nel caso del Lazio, che ha due province (Frosinone e Rieti) collocate nella fascia di accessibilità massima, altre due (Latina e Viterbo) con accessibilità alta e Roma, invece, ultima tra tutte le province italiane, con i costi medi di locazione più proibitivi d‟Italia. Analogo discorso si può ripetere per la Toscana e il Veneto, che rispettivamente con Firenze e Venezia precedono Roma in fondo della graduatoria, come province dove è più difficile per un immigrato (e per molti italiani) sostenere il prezzo d‟affitto di un‟abitazione. L‟incrocio tra domanda e offerta è più favorevole agli immigrati laddove la capacità di spesa sia più adeguata al costo dell‟affitto. Perciò occorre riflettere, da un lato, sulle caratteristiche occupazionali degli immigrati (anche rispetto a quelle degli italiani) e dall‟altro sul tenore del mercato immobiliare nei diversi territori. Gli immigrati sono in una condizione di minore svantaggio rispetto agli italiani (massima accessibilità relativa) in 8 province (Gorizia, Pordenone, Reggio Emilia, Vicenza, Taranto, Como, Udine e Macerata), tutte del Centro e del Nord est, salvo Taranto; province molto eterogenee fra di loro, dove gli immigrati si sono positivamente inseriti nelle dinamiche dei locali mercati del lavoro e quindi possono fare leva su un più costante e cospicuo reddito disponibile per accedere al mercato delle locazioni. Dal punto di vista comparativo, si conferma come il Lazio, e Roma nello specifico, siano le aree dove lo scarto fra immigrati e italiani, nella capacità di affitto, è più forte. Un‟analoga situazione v‟è in altre regioni, come la Lombardia, la Toscana, la Campania e la Liguria, dove la differenza di incidenza di un affitto medio sulla retribuzione di un dipendente extraUE e sulla retribuzione di un dipendente in generale oscilla fra i 18,6 punti percentuali della Lombardia e i 29,8 del Lazio. 59
ITALIA. Indicatore di accessibilità al mercato immobiliare: graduatoria delle regioni (2007)* assoluto differenziale** Regione Dato Valore trasformato Fascia d'intensità Regione Dato Valore trasformato Fascia d'intensità 1 Friuli V. G. 25,4 100,0 Massima Friuli V. G. 7,8 0,00 Massima 2 Molise 30,4 85,3 Massima Marche 11,1 -0,15 Massima 3 Sicilia 33,1 77,4 Alta Veneto 12,1 -0,20 Massima 4 Marche 33,5 76,1 Alta Umbria 12,9 -0,23 Alta 5 Piemonte 33,7 75,6 Alta Molise 13,1 -0,24 Alta 6 Calabria 34,1 74,4 Alta Piemonte 13,6 -0,26 Alta 7 Abruzzo 34,7 72,5 Alta Sicilia 14,1 -0,29 Alta 8 Sardegna 34,7 72,5 Alta Emilia R. 14,8 -0,32 Alta 9 Veneto 35,2 71,2 Alta Trentino A. A. 14,8 -0,32 Alta 10 Emilia R. 36,9 66,2 Alta Sardegna 15,1 -0,33 Alta 11 Umbria 38,1 62,5 Alta Valle d'Aosta 15,3 -0,34 Alta 12 Valle d'Aosta 38,4 61,7 Alta Abruzzo 15,3 -0,34 Alta 13 Puglia 39,5 58,5 Media Calabria 15,7 -0,36 Alta 14 Basilicata 39,6 58,1 Media Basilicata 16,6 -0,40 Alta 15 Lombardia 42,2 50,6 Media Puglia 16,8 -0,41 Media 16 Liguria 42,9 48,5 Media Lombardia 18,6 -0,49 Media 17 Trentino A. A. 43,6 46,5 Media Toscana 19,1 -0,51 Media 18 Toscana 44,0 45,1 Media Liguria 20,1 -0,56 Media 19 Campania 49,8 28,2 Bassa Campania 22,3 -0,66 Bassa 20 Lazio 59,1 1,0 Minima Lazio 29,8 -1,00 Minima ITALIA 37,0 ITALIA 14,5 * Non è stato possibile elaborare questo indicatore a livello di grandi aree perché i dati Inps sulle retribuzioni medie annue pro capite dei lavoratori dipendenti, resi disponibili per il presente studio, forniscono una ripartizione territoriale (Settentrione, Centro e Meridione) differente da quella delle altre fonti (Nord est, Nord ovest, Centro, Sud e Isole), qui solitamente adottata, né consentono di omogeneizzarla autonomamente. ** Per omogeneità con il significato attribuito al segno degli scarti nell‟indice sintetico, per questo indicatore correlato negativamente con l‟integrazione (per cui a scarto positivo crescente corrisponde crescente situazione negativa degli immigrati rispetto agli italiani, e viceversa), gli scarti trasformati sono riportati con il segno invertito, per cui anche la corrispondente graduatoria pone in testa i territori con scarto positivo maggiore o negativo minore (più prossimo o pari a 0) e in coda i territori con scarto positivo minore o negativo maggiore (più prossimo o pari a -1). FONTE: CNEL - Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes. Elaborazione su dati Istituto "Scenari Immobiliari" e Inps 60
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