CNEL - Rapporto Integrazione Immigrati in Italia

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Riferimenti bibliografici E. Aureli Cutillo, Lezioni di Statistica Sociale, CISU, Roma 2002. C. Benedetti, Un criterio ordinatore di punti n-dimensionali in un “percorso”di minima lunghezza, Metron, vol. XLVII n.1-4 ,1989. P. Corbetta, Metodologia della Ricerca Sociale, Il Mulino, Bologna 1999. T. Gastaldi, La formalizzazione dell’intuizione operata dagli indici statistici, Statistica, anno XLVIII, n. 3-4, 1988. M. Fraire, Problemi e metodologie statistiche di misurazione di fenomeni complessi tramite indicatori e indici sintetici, Statistica, anno XLIX, n. 2, 1989. G. Leti, Distanze e Indici Statistici, La Goliardica, Roma 1990. P. Monari, Misurazioni e Scale, Un riesame critico, Riunione Scientifica, Società Italiana di Statistica. A. Rizzi, Un metodo di graduazione di più unità statistiche, Rivista di Statistica Applicata, vol. 21 n.1, 1988. 19
CONSIDERAZIONI PRELIMINARI E RISULTATI DELL’INDICE FINALE 4 Potenziale, processi e politiche di integrazione: per un’adeguata comprensione dei Rapporti CNEL Quali sono, in un territorio, i fattori che possono oggettivamente favorire l’integrazione degli immigrati? Il lavoro innanzitutto, si converrà. E poi la casa. Anche la scuola, per i propri figli. In generale, l‟accesso ad ambiti fondamentali di welfare e la fruizione dei servizi di base, almeno su un piano di parità con gli autoctoni che vivono nello stesso territorio. Ma anche certe condizioni esistenziali (come, ad esempio, l‟aver costituito – o ri-costituito, attraverso il ricongiungimento – la propria famiglia, che è la rete primaria degli affetti, nel luogo in cui si vive; l‟avere con sé, in particolare, i figli; ecc.) o l‟accesso a status giuridici che sanciscono la piena partecipazione al sistema di diritti e di doveri dello Stato (come, ad esempio, alla cittadinanza, almeno per la via più “fisiologica” della naturalizzazione propriamente intesa, basata su una residenza legale prolungata e continuativa nel Paese). Si tratta di fattori oggettivi che possono essere misurati, in ciascun territorio, attraverso dati statistici aggregati provenienti da fonti ufficiali di rilevamento. Ed è su tali fattori che i Rapporti CNEL imperniano esclusivamente la loro analisi. Questi fattori oggettivi, presi nel loro insieme, sono sufficienti a misurare il livello di integrazione effettiva degli immigrati in un certo territorio? No. Come già osservato nei Rapporti CNEL precedenti, anche in un ipotetico territorio in cui tutti questi fattori strutturali, oggettivi, fossero riscontrati a livelli soddisfacenti, può verificarsi che gli immigrati non si sentano (e di fatto non siano) integrati. L‟integrazione, infatti, è un fenomeno multidimensionale, che passa anche attraverso fattori soggettivi, individuali, che riguardano – ad esempio – l‟impatto psicologico con il contesto d‟arrivo, la qualità delle relazioni sociali e intersoggettive che si instaurano nel luogo in cui si viene a vivere e, soprattutto, il grado di corrispondenza tra la realtà che si trova e le aspettative di integrazione che ciascun immigrato nutre. Proprio perché questi fattori soggettivi entrano pienamente a far parte delle componenti determinanti dell‟integrazione, e tuttavia risultano, in quanto tali, oltremodo mutevoli (considerando, ad esempio, le sole aspettative di integrazione degli immigrati, cioè l‟idea di integrazione che essi perseguono, si può constatare come essa cambi non solo da collettività a collettività, da generazione a generazione, da individuo a individuo, ma anche, nello stesso individuo, a seconda della fase temporale della sua permanenza nel paese d‟arrivo), ecco che l‟integrazione resta quindi difficile da definire in maniera univoca, ossia in un modo valido per tutti e in ogni tempo. Non è un caso, a tal proposito, che la letteratura attesti come molti dei problemi legati, ad esempio, alle seconde generazioni nascano proprio da un vero e proprio “conflitto di aspettative” sull‟integrazione rispetto agli immigrati di prima generazione; un conflitto spesso pagato a costi molto elevati in termini di coesione sociale e/o familiare. Quali sono le caratteristiche che rendono l’integrazione un fenomeno che, nella sua dimensione effettiva, non si lascia misurare attraverso i soli dati statistici aggregati? Come osservato, l‟integrazione è un fenomeno complesso che contiene fattori di variabilità tali che non consentono di inquadrarla in un concetto fisso e definito una volta per tutte: ciò significa non solo – come già rilevato – che gli immigrati hanno idee e aspettative di integrazione 4 A cura di Luca Di Sciullo, Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes. 20
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