CNEL - Rapporto Integrazione Immigrati in Italia

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ITALIA. Indicatore di appartenenza familiare: graduatoria delle regioni 2008 2007 Regione Dato Valore trasformato Fascia d'intensità Regione Dato Valore trasformato Fascia d'intensità 1 Umbria 11,2 100,0 Massima Umbria 10,2 100,0 Massima 2 Lazio 10,2 88,9 Massima Lazio 9,7 94,1 Massima 3 Emilia R. 10,1 87,4 Massima Lombardia 9,4 90,3 Massima 4 Veneto 10,0 86,6 Massima Veneto 9,2 88,5 Massima 5 Lombardia 9,9 85,2 Massima Emilia R. 9,1 87,3 Massima 6 Toscana 9,4 79,4 Alta Toscana 8,7 82,1 Massima 7 Marche 9,2 76,7 Alta Trentino A. A. 8,4 78,4 Alta 8 Trentino A. A. 9,0 75,1 Alta Marche 8,3 77,9 Alta 9 Piemonte 8,2 65,5 Alta Piemonte 7,4 66,1 Alta 10 Friuli V. G. 7,9 62,9 Alta Friuli V. G. 7,2 64,3 Alta 11 Liguria 7,1 53,5 Media Liguria 6,3 52,7 Media 12 Abruzzo 6,8 49,9 Media Valle d'Aosta 6,0 49,2 Media 13 Valle d'Aosta 6,5 46,5 Media Abruzzo 5,9 48,1 Media 14 Calabria 4,4 22,4 Bassa Calabria 3,8 22,6 Bassa 15 Campania 3,8 16,0 Minima Campania 3,5 19,3 Minima 16 Molise 3,4 11,1 Minima Molise 2,9 12,0 Minima 17 Sicilia 3,2 8,7 Minima Sicilia 2,6 7,7 Minima 18 Basilicata 2,8 4,7 Minima Basilicata 2,3 4,7 Minima 19 Sardegna 2,6 2,0 Minima Sardegna 2,2 3,0 Minima 20 Puglia 2,5 1,0 Minima Puglia 2,0 1,0 Minima ITALIA 7,6 ITALIA 6,9 FONTE: CNEL - Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes. Elaborazione su dati Istat ITALIA. Indicatore di appartenenza familiare: graduatoria delle aree 2008 2007 Area Dato Valore trasformato Fascia d'intensità Area Dato Valore trasformato Fascia d'intensità 1 CENTRO 9,9 100,0 Massima CENTRO 9,2 100,0 Massima 2 NORD EST 9,7 97,6 Massima NORD EST 8,9 95,1 Massima 3 NORD OVEST 9,1 88,3 Massima NORD OVEST 8,4 88,3 Massima 4 SUD 3,7 11,7 Minima SUD 3,3 13,2 Minima 5 ISOLE 3,0 1,0 Minima ISOLE 2,5 1,0 Minima ITALIA 7,6 ITALIA 6,9 FONTE: CNEL - Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes. Elaborazione su dati Istat 55
INDICE DI INSERIMENTO SOCIALE 8 L‟indice di inserimento sociale degli immigrati, uno dei più strategici ma anche delicati dello studio sul potenziale di integrazione dei territori italiani, si basa su una serie di indicatori statistici che mirano a conoscere la condizione della popolazione immigrata sia in rapporto ad alcuni ambiti fondamentali di welfare (la casa, la scuola) sia in relazione a significativi processi di radicamento stabile nel tessuto sociale di accoglienza (la naturalizzazione, l‟iniziativa nel costituire – o ricostituire – una famiglia e, con correlazione inversa, il coinvolgimento relativo nella devianza). Ancora una volta, in questo quadro non si può nascondere un certo rammarico per non avere a disposizione dati significativi, almeno secondo la disaggregazione territoriale che lo studio richiede, circa l‟accesso e la fruizione dei servizi sanitari da parte degli immigrati, essendo questo un campo di assoluto interesse e di grandissima pertinenza nell‟economia dell‟inserimento sociale. Indice cruciale in rapporto al processo di integrazione dei cittadini immigrati, è proprio per questo difficile da definire compiutamente e da utilizzare. È l‟altra faccia della stabilizzazione, della decisione di trasformare il progetto migratorio da provvisorio in definitivo. In questo senso, l‟accessibilità al mercato immobiliare dell‟affitto e la naturalizzazione rappresentano gli indicatori più robusti per cogliere se e in quale misura, nei diversi sistemi locali di insediamento, il processo di inserimento sociale stia procedendo. Infatti, non è in questione il suo progresso, quanto la direzione che questo possa prendere. Come diversi studi hanno dimostrato, nella società di arrivo l‟immigrato si integra, ma la vera domanda è capire a quale livello della società questo avvenga e soprattutto come si differenzia tale processo al variare delle generazioni: il passaggio dalle prime alle seconde generazioni avviene secondo la logica della downward assimilation alla Portes 9 oppure si delineano strategie di mobilità ascendente 10 , tipiche di un ceto medio immigrato? Ecco quindi che gli indicatori di dispersione scolastica e di devianza si qualificano come strategici per cogliere questo processo. Per due motivi. Intanto perché aiutano a comprendere la relazione che si instaura fra l‟immigrato e il tessuto sociale in cui si muove e tesse l‟ordito della propria vita. L‟affitto di una casa non è solo risolvere un bisogno primario, ma anche avere un lavoro, riuscire a superare le barriere della diffidenza e dei pregiudizi che ancora spesso ne impediscono l‟accesso a molti immigrati o ne rendono molto oneroso e/o ai limiti della sostenibilità l‟accesso. Nella stessa direzione si muove la naturalizzazione, ossia l‟acquisizione di cittadinanza italiana per lunga residenza, che ha nei suoi stessi criteri di concessione una sorta di verifica del processo di inserimento, richiedendo dieci anni di residenza regolare e l‟assenza di procedimenti penali. Il secondo motivo di attenzione riguarda le giovani generazioni e le loro possibili traiettorie di vita. Certo il dato dell‟abbandono scolastico getta luce sulla quota di ragazzi che fa più fatica, che forse non ha potuto appieno beneficiare delle numerose offerte di sostegno e di aiuto scolastico messe in campo da scuole e privato sociale, da Nord a Sud, per promuovere l‟accoglienza e l‟integrazione scolastica. Quale la situazione? In termini complessivi e in base all‟indice assoluto (quello che sintetizza tutti e cinque gli indicatori in riferimento alla sola popolazione immigrata), il Nord est si qualifica come l‟area territoriale in cui il processo di inserimento sociale è, nel complesso, relativamente più avanzato. Le opportunità occupazionali (piccole e medie imprese sparse nell‟intera area) e un radicamento territoriale a carattere diffusivo (anche grazie alla conformazione urbanistica che conosce una costellazione di centri e capoluoghi di provincia di dimensioni medie o medio-piccole), irrobustitosi nel tempo e agevolato dal vivace associazionismo locale, contribuiscono a questo risultato. 8 A cura di Roberta Ricucci, Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes. 9 Portes e Rumbaut 2001; Portes e Stepick, 1993. 10 Allasino e Eve, 2009. 56
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