CNEL - Rapporto Integrazione Immigrati in Italia

Indicatore di impiego della manodopera immigrata
L‟indicatore in discorso pone in luce il peso percentuale degli occupati nati all‟estero sul
totale degli occupati registrati in Italia. In termini assoluti, nel 2008 si è trattato di 2.998.462 unità
su un totale di 19.309.254 occupati, secondo le fonti Inail. A questo proposito, va precisato che gli
archivi di tale Istituto consentono di individuare solo i Paesi stranieri di nascita degli occupati, non
essendo in grado di indicare se gli stessi siano o meno in possesso della cittadinanza straniera.
Questo significa che un certo numero di occupati nati all‟estero potrebbe essere formato da figli di
emigrati italiani trasferitisi nel Paese dei propri genitori, a seguito del loro ritorno in patria. Un
fenomeno che, pur se contenuto rispetto all‟ammontare degli occupati nati all‟estero, appare del
tutto ragionevole, considerando l‟importanza dei flussi migratori verso l‟estero nella storia italiana
anche recente.
Ciononostante, tale “fattore di distorsione” non sottrae significatività statistica all‟indicatore
di impiego della manodopera immigrata, proprio perché, com‟è stato giustamente rilevato nel
precedente Rapporto Cnel, «questa commistione, tra cittadini e non, riguarda il complesso delle
regioni italiane, che nel passato sono state tutte coinvolte nell‟esodo verso l‟estero [divenendo in tal
modo] possibile misurare la diversa consistenza della componente estera sull‟attuale occupazione in
Italia».
Nel 2008, l‟incidenza media nazionale della componente estera sul totale degli occupati è
del 15,5% ed è di quasi 9 punti percentuali in più nel Trentino-Alto Adige (l‟unica regione in fascia
massima, con il 24%), mentre si riduce ad appena un terzo (5,3%) in Sardegna, la quale si posiziona
in fascia minima: queste due regioni occupano rispettivamente il vertice e la base della graduatoria,
con i relativi punteggi di 100 e di 1. A collocarsi per prime nella classifica sono le regioni del Nord
e del Centro, dove le opportunità di inserimento lavorativo sono evidentemente più estese. A livello
più basso, invece, si posizionano le regioni del Sud Itala. Vi è da segnalare, peraltro, l‟eccezione
dell‟Abruzzo, che col 16% di incidenza (e un valore dell‟indicatore del 57,8), si colloca in fascia
media, precedendo una regione a forte pressione migratoria come la Lombardia.
In Trentino-Alto Adige e in Friuli Venezia Giulia, regioni al vertice della graduatoria,
insistono sulla forte incidenza della componente lavorativa estera anche ragioni legate alla peculiare
collocazione geografica frontaliera di questi due territori, in particolare nelle province di Bolzano e
di Gorizia.
Più in generale, i dati confermano come in quei contesti in cui è piuttosto intensa e radicata
la presenza straniera si registrano i dati più significativi riguardo all‟inserimento della manodopera
estera. Pertanto, al vertice della graduatoria si colloca il Nord Est, seguito dalle regioni dell‟Italia
centrale (tranne il Lazio), con l‟Umbria e le Marche che si posizionano in fascia alta. A queste
regioni, nella fascia di intensità media, segue il Nord Ovest, fatta eccezione per l‟Abruzzo (l‟unica
del Sud, come si è già rilevato, in fascia media) e il Lazio. In fondo alla graduatoria, invece, si
collocano le restanti regioni del Sud e le Isole, in particolare Molise e Calabria (in fascia bassa) e le
restanti (in fascia minima).
Disaggregando ulteriormente i dati su base provinciale, lo scenario non riserva sorprese. Di
fatti, le prime tre province con l‟incidenza più elevata della componente lavorativa straniera sul
totale della manodopera sono situate nel Nord Est. Si tratta, in particolare, di Bolzano (con
un‟incidenza della componente estera di ben un quarto), Trento (22,9%), Pordenone (21,9%) e
Gorizia (21%). Le prime due province non settentrionali, con un‟incidenza in ogni caso superiore
alla media nazionale, sono Teramo e Macerata, rispettivamente col 19,4% e il 18,8%. Nelle ultime
due posizioni della classifica si collocano due province sarde: Oristano e Cagliari, con valori
rispettivamente del 4,5% e del 3,9%. Non a caso, proprio la Sardegna, riguardo all‟indicatore di
impiego della manodopera immigrata si posiziona nella fascia d‟intensità minima, a dimostrazione
del fatto che nell‟Isola l‟apporto della componente straniera al mercato del lavoro è ancora piuttosto
contenuto.
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