CNEL - Rapporto Integrazione Immigrati in Italia

Le misure individuate, come richiesto da tempo dal CNEL, sono per un piano integrato di
contrasto al lavoro irregolare, per una improcrastinabile riqualificazione della rete pubblica e
privata dei servizi e delle politiche attive per l‟impiego.
Essa va integrata con un sistema organico di orientamento, di formazione professionale, di
incontro tra domanda ed offerta, per gli immigrati fin dai Paesi di origine, sviluppando quanto già
previsto nel nostro ordinamento, per una efficace programmazione dei flussi e per un qualificato
inserimento lavorativo.
A questi fini vanno anche valorizzati bilateralità, reti associative e cooperazione.
Vi è un importante riconoscimento di flessibilità in materia di permessi nei casi di
disoccupazione, tanto più richiesta in questa situazione di crisi.
Il documento afferma che “la temporaneità dei permessi di soggiorno per lavoro va
coniugata più strettamente con le politiche attive e gli strumenti di reimpiego dei lavoratori al fine
di scongiurare la dispersione dei lavoratori stranieri nel lavoro irregolare alimentando la catena
dello sfruttamento della manodopera immigrata.” Il passo ulteriore può essere una nuova normativa.
E‟ dunque un documento programmatico che dovrà avere riscontro, per avere efficacia, in
politiche specifiche e in necessari adeguati stanziamenti.
Ma la politica nazionale sull‟immigrazione deve aprirsi con maggiore coraggio ad una
prospettiva lungimirante che sia coerente con la sua natura strutturale e che dia prospettiva e
rinnovato vigore ai processi di integrazione, sostenuti con grande impegno al livello locale,
istituzionale e sociale.
Mancano, come abbiamo visto, a questo fine la prospettiva di politiche nazionali organiche
di riforma sociale, dalla casa alla scuola, e di superamento delle precarietà nella regolazione della
programmazione dei flussi e della presenza legale. Manca quel segnale forte, coerente con il
modello italiano di integrazione qui condiviso, del diritto al voto amministrativo e di una nuova
regolamentazione della cittadinanza, quest‟ultima ad iniziare dai giovani nati e/o cresciuti in Italia.
8